【本報台北訊】立法院財政委員會今天審查《財政收支劃分法》修正草案,擔任主席的立委費鴻泰表示,由於整合難度很高,可能還需要兩天的時間盡量整合各方意見,加上公債法也要送入立院審查,可能要搭配討論,因此財劃法想在本會期過關的難度很高。
五都升格後,財政部強調中央統籌分配稅款把餅做大,做出四項變革,包含調整稅收分成、公式入法取代比例入法、一般性補助款最低保障門檻、勞健保補助款全由中央負擔。據財政部試算數字,新版財劃法讓全台二十二縣市財源增加四百三十八億元,五都及桃園縣新增獲配四百一十三億元,其餘十六縣市共分九十一億元,彰化、嘉義、澎湖三縣掛零。
財劃法現已有十九版本在財委會,各自重點不同,歧見很大,爭議不比公債法小,先前審查會連第一條條文都沒念完,就決定擇期再審。除了地方政府擔心中央業務下放,地方財源不足支應;各縣市立委也希望把對自己選區最有利的區位條件因素,納入計算公式。
如原住民立委鄭天財提案須將原住民政策納入;高雄和雲林等重工業所在地,立委主張多發地方汙染補償;農業縣將農林漁牧業比例納入分配公式中,台南立委陳亭妃提案要求老農年金比照勞健保併入統籌分配稅款;台北市立委賴士葆則主張會賺錢的縣市多分一點。
財委會今續審財劃法,召委費鴻泰說,光念完所有版本條文文字,就要花二點五小時,各版本整合難度高,他會盡力整合,但由於財劃法跟公債法有高度相關,可能要搭配討論,因此要在委員會達成共識難度很高未來還有。
立委賴士葆認為,改革有急迫性,朝野政黨應先訂出各黨各自的版本,便於立院討論,才有機會拚三讀,否則將使財劃法胎死腹中。