軸心轉向亞洲 歐巴馬訪泰緬柬

 |2012.11.19
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緬甸街頭藝術家在牆上作畫,歡迎美國總統歐巴馬到訪。圖為兩個小孩經過,看著牆上的歐巴馬肖像、美國和緬甸國旗。圖/美聯社

【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬十七日從華府啟程,開始他勝選連任以來首度外交之旅,目標在亞洲。昨日下午已抵達泰國曼谷,接著訪問緬甸、柬埔寨,到金邊出席「東亞高峰會」。他將是首位訪問柬埔寨的現任美國總統。歐巴馬將新世紀的美國軍事和商業重心轉往亞洲,此行是最新註腳。他預定二十一日返美。

媒體報導,歐巴馬這趟亞洲之行,高潮應該是緬甸。白宮希望歐巴馬到訪,能夠進一步促使這個國家踩穩民主改革的腳步。

白宮副國家安全顧問羅德斯在歐巴馬座機「空軍一號」上表示,「除了民主改革,我們也關心緬甸連年難解的族群衝突」。羅德斯說,歐巴馬的另一目標,是催促緬甸斷絕和北韓的關係。

羅德斯表示,歐巴馬十九日會晤柬埔寨首相洪森時,將向洪森「嚴重關切」柬埔寨人權問題,並希望柬埔寨也走民主改革之路。羅德斯指出,白宮團隊「將在公開場合利用每一個機會」提出這些關切,美國希望看到柬埔寨有更大的政治自由、更昭公信的選舉及釋放政治犯。

《紐約時報》報導,美國選戰剛結束,但與大陸間的競賽已持續升溫。歐巴馬當選連任後便立刻走訪大陸的後門—東南亞,充滿了地緣政治的考量。訪問緬甸,顯然是為了鼓勵緬甸能脫離大陸的軌道;而訪問泰國及前往柬埔寨出席東亞高峰會議,更是為了強化美國在南亞地區的影響力。

《紐時》指出,歐巴馬此行主要目的,是要進一步推動所謂的「軸心轉向亞洲(轉軸)」的戰略,將外交重點由伊拉克及阿富汗轉向太平洋地區的經濟與政治前途。歐巴馬將以此做為他第二任內使命,並可能因此使他名傳後世。

美國國家安全顧問唐尼倫表示,歐巴馬此行象徵著「我們下一階段矯正失衡的開始」。這意味「既要轉向亞太,也要居於亞太之內」,亦即將加強與緬甸、泰國及柬埔寨的交往。至於大陸,他表示雙方關係「兼具合作與競爭的成分」。

此行的核心政治動作是在緬甸停留六小時;這不僅因緬甸與中國大陸接壤,也因緬甸領導人對大陸不斷需索緬甸的天然資源而心存不滿,於是有意轉向西方世界,來平衡與大陸關係。

緬甸執政的聯邦團結發展黨副主席吳忒武表示,「歐巴馬一當選連任就首先來此訪問,表示重視我們的國家」。大陸對此相當震驚,大陸認為緬甸的戰略地位重要,是大陸從中東地區進口石油的捷徑。

歐巴馬此行另一目的是繼續挑戰中國的崛起。大陸軍力迅速現代化,加上領土爭議,使周邊國家相當歡迎歐巴馬的「轉軸」政策。



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