【本報綜合外電報導】年度秋季歐洲聯盟峰會揭幕，一如預期，德法兩國在籌設銀行聯盟以及是否賦予歐盟可與聞各國預算權力，意見分歧，非歐元區的英國對歐元區事務則插不上嘴。

不過，歐盟領袖昨天同意成立單一監管單位，對歐元區十七個成員國銀行進行監督，預計明年即可展開。歐盟峰會會後發布聲明指出，明年一月一日之前將達成立法架構共識，確保歐洲央行（ECB）的主要監管地位；接下來一年將逐步推行，預計二○一四年一月一日之前歐元區六千家銀行都將納入管束。

歐洲理事會主席范宏畢表示，這個監管機構可望有效運作，最快二○一三年歐洲穩定機制（ESM）就可直接對陷入困境的銀行注資。法國總統歐蘭德更樂觀表示，歐債危機「最壞的時機已過」，而接下來西、義兩國公債利率應該會繼續下滑。

為解決歐債問題，歐盟今年迄今已召開四次峰會，這也是二○○九年金融危機爆發以來第二十二場峰會。國際貨幣基金（IMF）與多位經濟學家都認為，成立有效銀行聯盟是解決歐債危機的關鍵，而這項最新進展不過是啟動銀行聯盟的第一步。

儘管歐洲議會議長舒爾茲（Martin Schulz）召開記者會前強調，他相信歐盟會員國都會支持籌設銀行聯盟（Banking Union），二十七會員國領袖更在峰會揭幕前拍大合照營造和諧氣氛，但德法卻各有盤算。

不待歐盟會員國協商，法國率先開徵金融交易稅，而上周在盧森堡舉行的歐元區財長會議，也決議應課徵金融交易稅，法國力圖打鐵趁熱，要求應盡快籌設單一監管機制的銀行聯盟，加速歐盟金融改革。

德國則希望，銀行聯盟的監管機制能跳過對地方型行庫的控管，主張籌設銀行聯盟應審慎，不應設定年底前完成的時間表。德國的地方行庫與合作社是地方政府取得融資的主要管道。