【本報台北訊】因應五都升格，財政部《公債法》修正草案已送行政院審查，擬微調中央和地方舉債上限，一年以上未償餘額，不得超過主計總處預估的前三年度GNP（國民生產毛額）比率，從百分之四十八微升至四十八點五六。親民黨總召李桐豪昨天表示，未來草案送到立法院，只會被改得亂七八糟，變得「四不像」。

李桐豪昨天拜會財政部，針對《財政收支劃分法》和《公債法》修正草案交換意見，並討論相關的修法時程。他表示，公債法修正草案只滿足了五都的需求，其他縣市政府恐不會滿足；盼修正草案能符合國際規範，具永續性，並強調財政紀律。

財政部官員強調，修正案主要是因應五都改制所需，加上對地方財政紀律的要求，強調「財政努力」，也就是自籌財源愈多，開源節流愈有效的地方政府，舉債額度可更高。另外，修正草案納入預警機制及債務透明機制，並加入財政強制還本。

在強制還本方面，院轄市為稅課收入的百分之五，縣鄉鎮市為公共債務餘額的百分之一點六；預警機制方面，債限若達百分之九十，各縣市要提出改善計畫，否則將從分配稅款中設有處罰機制。公債法草案也規定，地方須定時公布財政狀況。

至於草案中直轄市舉債上限增加上千億元的部分，官員解釋，這部分並未增加，只是移轉至五都和準直轄市桃園縣而已。

官員強調，日後五都及已納入準直轄市的桃園縣，必須以「財政努力」來競爭一年以上債務未償餘額占前三年度GNP的百分之七點零六的債限，只要開源節流愈有效率地方政府，就可分得較多。