【新華社電】陜西省西安市市民郭曉瑜早晨上班有了新選擇：乘坐便民電瓶「微公交」。在「微公交」出現前，他上班只能乘坐在路口拉客的三輪摩托車，不但經常遇到司機亂要價，而且總是擔心出事故。他居住的魚化村，是古城西安市出名的「城中村」，距離市中心不到十公里，村裡有接近二十萬外來人口租住。由於魚化村路況不好等因素，一直沒有開通公交車，上下班尖峰時段，居民出行總是堵在居住區到主幹道公交車站之間的「最後一公里」。

不久前，魚化村有一位村民購買了兩輛電瓶觀光車，在村委會的支持下辦起「便民微公交」，運營線路穿越魚化村居民區，連接主幹道公交車站與居民區，票價人民幣一元，招手即停，受到居民的歡迎，但這個「微公交」也引起爭議。

一些市民認為，「微公交」沒有辦理營業手續，屬非法運營。西安市交通管理部門也表示，根據規定，電瓶觀光車屬特種設備中的「場（廠）內專用旅遊觀光車輛」，只能在大型公園、風景區等特定場所載人、運貨等。魚化村這種「微公交」屬於非法運營，不過，因它解決居民行的問題，最後還是得到公安交警部門的認可。

隨著中國城市化進程加快，許多城市的「城中村」或者大型居民社區都出現公共交通無法延伸到社區來、居民出門不方便的問題。

像是在江蘇省蘇州市，市政部門試圖透過發展公共自行車來幫助居民。除在主城區和高新區分別設立公共租車點外，還在今年四月通車的一號線地鐵沿線，規畫十九個公共自行車租車點。不過，公共自行車在運營過程中遇到諸多問題，如社區還車樁位不夠、網點建設用地不足等，仍需完善。

在北京，一些社區最近也辦起「電瓶公交」，試圖緩解居民出行難題。當地公交部門表示，一些地段路況的確實不宜開通公交，這種電瓶車在一定程度滿足居民的需要。公交公司還對電瓶車駕駛員作培訓。不過，這種電瓶車並沒有合法牌照，而且安全性得不到保證，同樣也受到有關方面和市民的質疑。

中國社會科學院法研所于曉政表示，在中國公路交通管理規定中，並未明確規定居民區「最後一公里」可用的車輛型號，造成地方解決出行問題「合理不合法」，凸顯相關法規完善的必要。

專家認為，在當前城市迅速發展的今天，類似問題已成為城市管理新課題，政府部門應該以人為本，對新事物採包容和支持，並不斷創新社會管理，規範管理的同時，盡可能地想辦法方便公眾，服務民生。