【本報台北訊】軍人退撫基金失衡惡化情況嚴重，去年首度出現收入小於支出，實際退撫支出占退撫收入比率達百分之一百零七；今年截至六月底，撥付占收繳數更高達百分之一百一十七，即收入一百元卻要支出一百一十七，監委不排除啟動調查，也有考試委員認應走回恩給制，由國家編列預算處理。

全國有六十二萬名軍公教人員參加退撫基金，相較軍人退撫的情況，教育人員退撫基金支出占收入比率為百分之七十五，公務人員退撫基金則僅百分之六十一。

如果從公務人員退休撫卹基金八十四年成立以來累積情況看，軍職累積支出占累計收入比率為百分之七十二點五，教育人員為百分之四十五點五，公務人員為百分之三十點七，軍職人員的問題最大，公務人員則相對穩健。

軍人退撫基金嚴重失衡，能否走回恩給制，編列預算支應，或是以其他方式因應，以防範拖垮整體公務人員退撫，引起監察院與考試院關切。

監委楊美鈴說，相較教育人員平均五十三歲、公務員五十五歲退休，軍人平均退休年齡僅四十三歲，如果把軍職請領一次退伍金人數納入，平均二十九點九歲就可以領退休、退伍金；很多軍法官、軍醫師，在學時享受公費生待遇，等到服完該服役的年限，就申請退役，一方面照領退休金，一方面開業有收入。

楊美鈴質疑，軍人的退撫條件與公教人員退撫條件不一樣，合不合理？如果不合理，是否該有修補措施？監委程仁宏也認為不能放任以拖待變，不排除啟動調查。

不止監察院關切退撫基金問題，考試院長關中也曾提出「一定要讓軍職人員退出退撫基金，否則將拖垮整體退撫基金」的警訊。

考試院銓敘部長張哲琛指出，兩年前就開始提醒國防部、行政院，國防部也陸續提出解決措施，包括將軍人課稅增加的收入，部分挹注軍職人員退撫，行政院日前也通過修法，提高退撫基金提撥標準。

此外，國防部也在檢視軍人退休制度。參考國外退撫制度的例子，有些國家規定，可以早退，但要等到六十歲、甚至六十五歲才能開始請領退休金。

考試委員蔡良文認為，軍人與國家的關係，和公務員與國家的關係不同，退休金制度也要有不同設計，軍職應該走回恩給制，由國家編列預算支應退休金、軍人無須自行提撥退休基金。但如果重回恩給制，也有另一種聲音認為將使政府面臨更龐大的財務負擔。