執筆人：馮建三政大新聞系教授

台灣即將有一個「文化創意產業發展研究院」，三八婦女節當天，行政院會已經通過設置條例。若無意外，這個最早在二○○九年底由當時文建會主委盛治仁提出的名詞，很快就要變成擁有實質研究資源及人力的機構。

但研究什麼呢？萬事起頭難，文創院假使無法一鳴驚人，後勢不容樂觀。振興文化、豐富文化人人有責，在此未雨綢繆，獻策如左。文創院的第一道研究題目是：「文化真的是好生意嗎？」

十年前，還是民進黨執政的年代，文創就已旱地拔蔥，變成一國的重點「產業」，一股樂觀洋溢之情顯現在書籍的名稱——《文化是好生意》。不過，「文化」這詞太滑溜，無所不包，這本書撿些大賺其錢的例子來說項，難不成看官真以為所有文化都能是好生意？邏輯不對。實際是，更多文化現象與產品，賺不了錢的。比方說，各地的民俗戲曲地方文物活動、即將現身高雄的衛武營藝術文化中心、故宮博物院與各縣市鄉鎮的博物館或美術館，以及台北市兩廳院小劇場…，這類文化活動，不但台灣無法讓它們變成點石成金的產業，世界各國也是只會編列公務預算予以支持，沒有哪個國家能夠牟利。

行政院編列三千萬，以後每年還要提供研究案，就是要研究這些活動能不能賺錢嗎？文創院一開始就得不假詞色，正眼回覆：賺不得、無法賺。至於文化人，按理可以不卑不亢，表明納稅人提供的錢，自會珍惜、有效使用而不會浪費。各種藝文活動與表演都能涵育民眾，人們的日常生活為此生動有色，如同詩之可以興、可以觀、可以群、可以怨，不就很好了嗎？民眾若能悠游其中，神清氣爽，幸福指數升高，說不準工作更有勁，如是，也就有益於經濟，何必一開始就要阿堵物長孔方兄短，壞了胃口事小，弄錯了文化與經濟的方向事大。立委與政院說文創院要仿效工業研究院，這不玩笑開大了嗎？文創院應該坦白以告，要不，就是放縱兩院誤國。

文創院還可提醒兩院，「文化是好生意」的地方，如英國如美國，經濟一團糟。英國政府舉債太高，二○一○年入夏起，五年內要裁減政府規模及各種大小支出百分之二十五，號稱「最膽大妄為的政府」。但眾所周知，文創產業之說就是約翰牛從一九九八年弄出來的！美國民間貿易入超三十年，累計已是天文數字；聯邦與地方政府相同，負債累累。假使不是軍事力量耀武揚威、如果沒有農產品通過國家的大量補助與強制行銷於世，若說沒有跨國精英與其結盟（或說狼狽為奸！）借錢給山姆大叔，即便好萊塢等流行文化賺大錢，外加廣告與公關支出龐大，又能怎麼有益於經濟增長呢？

文創院至此業已聲嘶力竭，善盡諍友的責任。負面陳述後，還可正面建言。向兩院表明，《海角七號》、《賽德克‧巴萊》的導演魏德勝之深刻體驗，正是糾正當前影視政策的最佳方案。

魏導演說，台灣的影視產業人才「什麼都會…但韓國和日本…都是一個固定團隊…全部包在一家公司…反觀我們都是跑單幫…沒有組織」。民間自己沒有能力，或是無意弄這樣的「公司」，政府握有籌碼，卻也袖手旁觀，那就不對了。所謂的文創產業旗艦計畫，主角正是電視劇、電影與流行音樂，一年幾十億，行政院不用來壯大公共廣播電視集團，也就是不用來強化魏導所說的「公司」、「組織」，卻用來委託倉卒成軍、無法持久的文創公司，先讓其扣除一成以上的利潤，再將餘額轉包給許多單幫的臨時組合，不是很不聰明嗎？