專論 願馬總統再造公平正義與兩岸和平

張亞中 |2012.01.15
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文/張亞中,台灣大學政治學系教授、兩岸統合學會理事長

我們恭喜馬英九總統繼續連任,也為選舉能夠順利進行、平安落幕感到高興,這是台灣民主的再一次成功。

馬英九即使獲得連任,但是他也從四年前贏對手二百二十萬票,降到這次只贏七十多萬票;蔡英文雖然帶領民進黨度過了最低潮的時刻,仍舊沒有辦法得到台灣人民的青睞。這兩個黨出了甚麼問題?現在是檢討並再出發的時候了。

蔡英文在這次選舉中有兩個致命性的缺失。第一是否認「九二共識」,第二是沒有刻意地與陳水扁的貪腐畫清界線。前者等於把台灣帶入了可能的險境,後者等於放棄喚回台灣社會應有的良善價值,喪失了社會的公義。

馬英九自二○○八年上任總統以來,以「九二共識」為基礎,開啟了兩岸的大交流,促成經貿密切往來。大三通方便了兩岸商旅,大陸觀光客大量來台,強化了商機。包括ECFA在內的十六項協議的簽署,為台灣與其他國家簽署FTA減少了政治性的障礙。沒有「九二共識」不會有外交休兵,持中華民國護照者目前可以在全球一百二十四個國家或地區享有免簽證的待遇,自然也是兩岸外交休兵的結果。更重要的是,兩岸人民共同享受到和平的紅利。

作為一個政黨,民進黨自然可以提出取代「九二共識」的方案,但是由於蔡英文一直沒有提出一個超越「九二共識」的兩岸論述,受到外界,尤其是企業界大量的質疑。他們認為如果蔡英文當選,將會使得現有兩岸和平發展趨勢停滯倒退,因而紛紛站出來支持「九二共識」。選前一天,宏達電董事長王雪紅就是一個鮮明的例子。選舉的結果也顯示,人民還是支持兩岸關係的穩定與和平。

另外,人民對於總統或所有政治人物,最基本要求就是奉公守法,潔身自愛。為了考慮深綠的基本選票,蔡英文在面對陳水扁家族的貪腐案,總是沒有與陳水扁畫清界線,某些傾扁的談話更凸顯了馬英九的清廉形象。而在立法委員不分區名單上仍舊無法給人煥然一新的感覺,使得民進黨在這次選舉中失去了社會道德的價值的制高點,無法贏得更多中間選民的選票。

馬英九總統即使贏得選舉,但較上次選舉的得票已有縮小,有兩個重要的原因。第一是馬英九無法讓兩岸和平發展的成果,由所有人民共享。第二是馬英九沒有明確的國家方向與兩岸和平發展論述。

資本主義發展的結果很容易造成貧富不均,全球化又加速了貧富不均的差距與速度,台灣也沒有跳出這樣的宿命。由於兩岸和平紅利,台灣得以在上一波的全球金融風暴中未受到太大波及,但是兩岸經貿發展的果實,並沒有讓全民所共享。一般大學生的薪水不但沒有增加,失業待業的比比皆是。台北市的房價漲的驚人,年輕人幾乎無法自力在台北購屋。兩岸和平發展的紅利多數被大企業主或中間商所拿走。全民的GDP有增加,但是社會缺少公平正義,使得馬英九政府的治理能力受到很大質疑。

在兩岸關係方面,所謂「九二共識」,是一九九二年兩岸為事務性協商所達成的互信,沒有這個互信,二○○八年以後的十六項協議不可能簽署。但是兩岸關係的本質是政治問題,如果兩岸無法對政治關係進行安排,現有的事務性交流隨時會碰到阻礙而停滯或倒退。若要鞏固與持續目前的和平發展成果,兩岸有必要在政治面上達到共識。

對於兩岸政治關係,北京方面在意的是「一個中國原則」,我們這方面不能退讓的是兩岸必須為兩個平等的憲政秩序主體。如何在這兩者之間取得平衡,這正是馬英九總統在第二任所必須處理的重大議題。如何在「九二共識」基礎上,建立一個「後九二共識」,是未來要共同努力的目標。

我們再一次恭賀馬英九總統,也期望在未來的四年中他能夠為社會創造公平正義,為兩岸建立長久的和平。



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