【本報綜合外電報導】美國「世界警察」的角色在大幅刪減軍費後將進一步受到限縮。卡特總統任內的國家安全顧問布里辛斯基在《外交政策》期刊撰文指出,美國縮手後,中、俄、印將主宰區域,有九個在地緣政治上居弱勢的國家及地區,最好趕緊因應「適者生存」的政治新現實。
布里辛斯基點名的國家及地區包括喬治亞、台灣、韓國、白俄羅斯、烏克蘭、阿富汗、巴基斯坦、以色列與大中東地區。
針對台灣的部份,布里辛斯基指出,由於北京不放棄對台動武,讓美國有理由繼續軍售台灣。近年來,兩岸關係雖有改善,但隨著美國的衰退,台北當局將更難以抵擋對岸的壓力,包括經濟的吸引力。
喬治亞、白俄羅斯和烏克蘭早就被俄國視為禁臠,亞塞拜然和拉脫維亞恐遭波及。阿富汗是印度和巴基斯坦進行代理人戰爭的地方,巴基斯坦一旦動亂,中、俄、印都會受影響。以色列是否會直接卯上伊朗,美國在中東的盟邦能否穩住陣腳,都充滿變數。
另英國國防大臣五日也提出警告,當美國將軍事部署大幅轉向亞洲時,華府和其盟邦不應忘記難以預測的俄羅斯仍在全球扮演重要角色。
在美國總統歐巴馬宣布重大國防策略調整不久前,英國國防大臣韓蒙德(Philip Hammond)表達對俄羅斯的忌憚,他說這「也許是歐洲面臨的最大單一戰略挑戰」。
韓蒙德詢問華府智庫大西洋理事會 (Atlantic Council)一名與會者:「假使美國將重心轉向亞太地區,她要如何保護後院?」
「美國要如何確保俄羅斯會融入全球治理與合作體系,亦即我們能和平共存、透過不會導致衝突的組織,來解決歧異?」
韓蒙德說:「我不確定我們已經有了答案。」「未來這段關係如何經營將是一大挑戰。」
韓蒙德表示:「當我們重新配置安全與國防勢態來應付即刻威脅時,我們在北大西洋公約組織(NATO)的波羅的海盟邦勢必會呼籲,不要忽視未來的潛在威脅。」
美國戰略檢討暗示將減少在歐洲的軍力部署,不過並未說明細節,韓蒙德表示:「為了因應美國安全政策改弦更張,我們在歐洲的軍事態勢也必須與時俱進。」
上任國防大臣僅十周左右的韓蒙德坦承,美國與歐洲國家大幅刪減國防預算,在不久的未來已成定局。
他表示,歐洲必須對未來美國大砍軍事預算有所因應,包括美國可能減少歐洲駐軍,歐洲需「以成熟的方式、而非矯揉造作的方式面對」。