二代健保紛紛擾擾，多次在立院受質詢，皆著重在保費增加影響民生，大家最關注的焦點不外乎是，保費不能再漲了。
 
立委批評，雖然二代健保費率為百分之三點一四，比現行百分之四點五五低，但二代健保是以家戶總所得核算保費，將使半數民眾的保費負擔增加；此外，二代健保草案沒有對藥價黑洞等問題提出解決之道，更加深外界對二代健保的質疑。
 
然而整個全民健保修改草案，只有保費調整嗎？桂英說，其實還有很多對症下藥的新規畫涵蓋其中，一旦通過，台灣的醫療品質、民眾的就醫權益都會提升不少。
其中，將現有「全民健康保險監理委員會」及「全民健康保險醫療費用協定委員會」整併為「全民健康保險監理會」（健保監理會），讓政策決定更有效率。

醫院財務透明有依據
 
而醫改團體一再呼籲的醫療院所財務透明化，草案也有著墨，擬定了「醫療品質、財務資訊揭露辦法」，戴桂英說，法源建立之前，只能就健保總體性來看一部分的財務狀況，但若法通過了，則可要求個別化的財務資訊，可為民眾選擇醫療院所的參考，也可以是健保財務盈虧的證據。

此外，現況中有許多久居國外已經退保或停保者，回國繳交一個月保費即可恢復健保資格，對長期繳納保費者相當不公平，新草案規定久居國外者可以繼續繳保費，若退保或停保，回國後繼續繳保費，需有四個月的等待期，才有享受健保權利。

差額負擔幫助推展新藥

「差額負擔」的部分是比較有爭議的，戴桂英說，由於藥品、醫療器材日新月異，發展得太快、價格又昂貴，但每次進入健保審查都需花很長的時間評估，在未給付前，民眾需自費使用，健保局於是訂定差額負擔，希望未來民眾只需自費新產品與舊產品之間的差額，例如原本使用五萬元傳統藥品的患者，若想改用九萬元的新藥，只需要付差額四萬元。
 
對於很多人擔心會將既有的項目也訂定差價，戴桂英說，不用擔心，條文明定的是未來的新項目。

另外，二代健保也力陳「論品質支付」的原則，現在的總額是論量計酬，希望未來可以論品質計酬，例如評估某醫院乳癌開刀者轉移、預後、存活率等，醫療提供較優質者，可獲得較高支付，藉此激勵較佳的醫療品質。