台灣PISA（國際學生態力評量）計畫主持人洪碧霞教授，昨天在「台北市閱讀教育論壇」指出，台灣學生只是「悅」讀，卻沒有「有效的閱讀」，也就是缺乏深度、重點、有策略的閱讀。

經濟合作暨發展組織（OECD）每四年進行PISA測驗，對象是十五歲學生，題目都是針對未來公民需具備的關鍵能力設計。施測報告顯示，在全球六十五國或地區中，首度參加的上海，在閱讀、數學、科學素養都高居第一，新加坡和香港也進入前五名，台灣則在兩岸三地墊後，最慘的是閱讀素養表現，大幅滑落到二十三名。

今年是台北市的閱讀精進年，台北市政府和「遠見．天下文化」合作舉辦閱讀學習論壇，洪碧霞在會中發表PISA資料庫的分析報告指出，台灣學生喜歡閱讀的程度，在全球僅次於上海，為何閱讀素養僅排名第二十三名，為什麼讀輸人家？關鍵在於沒有「讀到重點，言之有物」。

洪碧霞去年曾到上海觀摩中學生的國語文教學，發現上海的中學生一堂課就學完一長篇選文或文言文，而台灣學生則要一個星期才教得完。她認為，台灣的老師教得太多太細，還幫學生畫重點，參考書也都把重點整理好了，沒有給孩子空間去發展自己的閱讀策略。

她指出，上海中學生國文課的節奏很快，但上得絲絲入扣，學習量幾乎是台灣學生的三倍；而台灣的課文都太短，選文少要一千字以上，學生才學會如何做摘要。

洪碧霞說，上海中學生表達能力很強，除了老師鼓勵學生上課多表達和討論，她認為，大陸和香港升大學考試都考申論題，學生論述能力比我們強；台灣只要涉及考試制度的改變，社會壓力就來了，沒有一個政治人物敢談升學考試改革。

她認為，台灣學生閱讀能力表現落後於亞洲鄰近國家，是整個社會文化的問題，閱讀力除了攸關國家的競爭力，也可以讓生命更豐富。她認為，台灣學生閱讀、數學和科學三大素養表現，至少都要擠進世界前十名，才是一個均衡發展、有競爭力的國家。