生質物乃泛指由生物產生的有機物質，包括農、林業廢棄物、畜牧廢水（豬隻糞尿）及家庭汙泥（汙水處理廠），若將此類生質物進行能源轉換，則可產生生質能源。此種能量與太陽能一樣，具有取之不盡、用之不竭的特性；生質能源具「碳中和」特性是一種兼顧環保，並可永續經營的能量來源，因此近年來全世界各地都在推廣與發展生質能源工業。

生質氣體生產技術可分為：厭氧消化、氣化與熱解技術，其中以厭氧消化處理技術產生沼氣（甲烷）較為成熟。物料來源包括：廚餘、水肥、養豬廢水汙泥及下水道汙泥等四類有機廢棄物。以德國、法國、丹麥與日本等國為例，將都市下水道汙泥、庭院修剪之樹葉、廚餘及食品廢棄物等送入厭氧消化處理廠進行共消化處理；盧森堡則著重於農業廢棄物利用，政府與地方農場合作，將農業廢棄物經厭氧消化後產生之電力提供農場使用，多餘之熱能供學校機關等使用。總而言之，以厭氧消化處理設施控制，進行各類有機物共消化處理較為有利，且分攤處理成本可較低，於技術與操作上具有相當的可行性。

目前台灣農業廢棄物、廚餘、水肥、下水道汙泥及養豬汙泥等，均屬生質能源之物料，但卻未妥適有效利用。據統計國內農業有機質廢棄物、工業有機質廢棄物與有機質廢水（含纖維質、澱粉或糖）總量可觀，每年約有八百萬噸產生量，若國內能妥善加以蒐集利用，利用厭氧消化技術產生沼氣技術，可將此等有機質廢棄物與廢水資源化及能源化，對於減少溫室氣體之排放有實質效益。

對台灣而言，生質能源為一新的能源，在現行技術與制度下，其成本高於化石能源，不過隨著石油等初級能源之預期將逐漸耗盡、油價不穩定、化石燃料造成高度汙染、以及京都議定書生效等因素，生質能源的發展潛力愈來愈高。因此，現階段台灣應學習國外成功經驗，並與國外廠商建立合作機制，建置生質能源示範廠，以克服國內技術困境；同時制訂完善法規並提供經濟誘因，增加企業投入之意願。台灣土地有限資源不充裕，發展綠色能源除了降低進口能源的需求，也兼顧環境保護與資源再利用，及避免破壞環境生態。

為推廣農林及都市廢棄物之生質能源應用，邁向低碳社區，政府未來宜積極推動之策略如下：

一、擴大物料蒐集來源，進行有機廢棄物共消化。

二、開發低成本生質氣體應用技術，興建集中化生物廢氣消化能源回收廠，將多種有機物共消化，使各種廢水、廢棄物形成互補，提升產氣量回收能源，解決環保問題，並降低土地負擔。

三、設置整合統一專責管理單位，落實能資源整合鏈結。

四、回收有機廢棄物事涉經濟部工業局、能源局、環保署、農委會，事權分散整合不易，宜建立產業界能資源整合專責管理單位，負責管控各類有機廢棄物回收再利用執行成效。

五、制定完善法規與提供經濟誘因，嚴格回收可再利用有機廢棄物。

六、制定強制規範，增加廚餘回收量，減少環境汙染；鼓勵持續開發低成本的生質氣體分離及應用技術，嚴格回收可再利用有機廢棄物。

七、建立國外廠商合作機制，建立技術平台與基礎架構。

八、配合國家生質能源發電設置目標容量，進行推廣。結合焚化廠轉型，共同設置新式中小型地區生質能源中心，降低集運成本，並與低碳社區施政相結合，統籌規畫地區生質能源發展方向。

九、設置生質能源示範廠，提升氣體品質與應用工程技術。

十、設立厭氧消化示範廠，擴大農林廢棄物或者都市生活垃圾等有機廢棄物蒐集；利用厭氧消化技術生成甲烷與生質氫氣，降低廢水汙染，提高生質能源供應量，並建立商業模式。

十一、加速推動生質能源產業，進行技術研發與應用研究。`

十二、建立技術平台與基礎架構，推廣再生資源如生質原料做為主要料源，不再依賴高汙染的化石燃料。