國教是國家的最基礎教育，教育部宣布今年八月一日起國教向下延伸，五歲幼兒免學費，不設排富門檻，高職同時免學費，但設有排富條款。

這是馬總統的兩項重要教育政策，重點是要鼓勵國人生育，以減輕「少子化」衝擊，及鼓勵學生朝技職教育發展，除使國中教學正常化，並讓學生培養一技之長，提升就業競爭力，作法值得鼓勵。

不過，鼓勵生育政策重點全放在獎勵或免除學費等，但教育主要意義在教養、養育與引導，減輕家長負擔是很好的誘因，然而孩童的成長，特別是在零歲到五歲的托育照護，不能僅用錢衡量。

父母能否在工作之餘，能多陪伴孩子一起成長？隔代教養愈來愈多，祖父母是否有能力教養？都是必須注意的問題，政府應該多給父母及祖父母養育教育，使他們能正確的教養孩子，相信會讓孩童的成長得到更多親情，與正確的關愛，養成健康的人格，建立正確價值觀。

而高職免學費，加上未來的十二年國教，雖然看似可化解升學主義與補習風氣，可是並沒有解決精英教育觀念問題，還是有學生與家長為了拚班、校排名，以利進入明星高中，孩子一定會補習，激烈的競爭與更多的補習，不會舒緩。

至於學校，為了因應家長與學生需求，及拚明星高中升學率，勢必不會減少變相的能力分班，或對精英及一般學生實施兩套教學制度，延續現行的不正常、不平等的教學。

國民教育是平等與基礎教育，是要提升全民教育水準與文化素養，所以制度設計與執行都需周延，教育部長吳清基表示，十二年國教規畫了六項配套措施，例如鼓勵學生不跨區就近就學、不擠明星高中，擴大辦理大學繁星計畫，鼓勵技職教育，以技職藍海策略，暢通技職生出路及進路等。

個人認為，方向正確，如能確實執行，應可逐漸消除精英主義，就看教育部執行力了。

孔令信（台北市／副教授）