《天下雜誌》報導,台灣過去為了選舉,花了五十億元蓋蚊子機場,讓台灣平均每一百二十八萬人就有一座機場,密度高居世界前三,但百分之八十三使用率不到五成,百分之七十二收入連人事成本都不夠付。
造成蚊子機場充斥的遠因很多,除了政客為選舉而到處蓋機場,也因國家興建其他重大交通建設,使機場使用率逐年下降,尤其高鐵營運後影響更大,而這些蚊子機場卻要靠桃園機場的盈餘與國家補貼養活,未來桃園機場改制公司,盈餘分配基金的金額減少,使得民航事業作業基金無力支撐,必須動用國庫。
筆者以為,為選舉而蓋蚊子機場的政治責任,固然要追究,但更重要的是,交通主管機關必須有魄力停掉使用率嚴重偏低的機場,以降低虧損,畢竟,與其機場養蚊子,讓國家與民航業者都虧損,不如認賠殺出,比較能對得起納稅人。
不過,主管單位對此似乎猶豫不決,有官員強調機場是政府提供的服務,不能以賺錢與否論斷。
這根本說不過去,對岸幾座新機場,如杭州蕭山機場就引進香港機場的管理經驗,以兼具服務與營利的方式經營,這種觀念值得台灣主管單位參考,畢竟,只因為服務而要求國庫補貼虧損,又忽略海陸空交通建設的管理與規畫配套,並非服務精神,而是不負責。
筆者認為,去年觀光客成長,若不關閉蚊子機場,交通部就應責成民航局與觀光局,利用觀光增加機場使用率,例如設計觀光包機航線,以減少虧損。
無論如何,政府應盡速對這十八座蚊子機場的未來,作出決策,別再浪費納稅人及國庫的錢。
吳庸(台南市/文字工作者)