【記者高堂堯專題報導】提到公投，台灣民眾大概會頓生反感，覺得那只是政黨惡鬥的工具；少有人會記得，早在《公投法》通過前的一九九四年，貢寮鄉公所就舉辦過公投。當時不僅鄉內老人總動員，連長年在外打拚的青壯人口，也攜家帶眷地返鄉，目的只是要投下神聖一票。開票結果，高達九成六的地方民意清楚地告訴台灣社會：「貢寮人不要核電廠蓋在自己家旁邊。」

綠色公民行動聯盟祕書長羅敏儀，關心核四議題超過十年，當年就讀花蓮師院研究所的她，還特別選擇去貢寮當地國小實習、任教；她說在貢寮鄉，反核根本是超越黨派、性別、年齡、身分地位的全民共識，可是當時執政的國民黨最後還是決定興建，「這是個國家暴力的典型案例。」後來民進黨宣布停建又復建，更讓貢寮人由看見希望變成絕望，反核運動從此長期低迷不振。

為了讓地方反核的聲音持續不斷，羅敏儀在貢寮「駐紮」三年，不斷透過教育溝通的方式，讓鄉內意識能夠凝聚、對外傳播，「除利用教課之餘與學生和家長討論反核議題，我還結合鄉內反核組織人士和鄉公所人員一起推出《貢寮人》社區報。」羅敏儀指出，《貢寮人》包括記者、編輯等工作人員，幾乎都是義工，一份訂閱金額也只有區區一百元，經營雖然辛苦，但的確發揮了反映地方現況的功能。

即使如此，羅敏儀從不認為自己是去「幫助」貢寮人，「從地方耆老反核和守護家鄉的堅定態度上，我反而學到更多。」她說，剛開始，貢寮人也許只是基於自身利益，爭取工作和生存權，但後來卻延伸得更廣，地方人士開始質疑核能存在於地球的正當性，並關懷環境和鄉土永續發展的問題，讓人非常感動。

現實總是殘酷，羅敏儀指出，隨著中央政治勢力的更迭、台電以餽贈方式收攏人心，鄉公所、學校對核四態度也變得曖昧；但她認為兩黨輪替後相同的結果，讓地方人士更清醒、不會再被「騙」，未來綠盟將持續努力，為貢寮鄉的人權和反核運動灌注新能量、重整旗鼓。

《貢寮人》社區報網址：http://sites.google.com/site/klnews5。