上周中國人民銀行宣布放棄緊盯美元的人民幣匯率政策,允許人民幣參考一籃子貨幣,讓市場需求決定波動,這樣的決定被視為是中國政府對全球經濟復甦更加樂觀的表現,受到外國政府及市場的熱烈歡迎。美國總統歐巴馬更以「建設性步驟」來肯定這一彈性匯率政策對全球經濟均衡做出貢獻。
在經濟考量之外,事實上中國人行在二○○五年實施匯率改革之後,不免也受到相當的外國政治壓力。在即將舉行的G20會議之前釋出善意,有助於減緩國際力促中國進一步開放的壓力。而在中美爆發貿易戰之前主動調整政策,也避開了美國國會正在醞釀提出的報復性關稅措施限制。
對內緩解中國物價上漲的壓力,並促進外銷型產業提升品質結構競爭力,是中國人行的另項考量點。由於人民幣升值後有利於進口,讓人民得以用較低的成本使用外國商品;而出口業者轉向內需市場或是自我提升,都有助於中國經濟的平衡發展。這在中國經濟復甦步伐持續穩定時,匯率政策調整具有相當重大的意義。
相較於之前的匯改政策,這次是堅持以市場供需為基準,以增強人民幣的匯率彈性,並且在總體穩固背景下進行微調,增加靈活性之餘更能對抗風險。當全球經濟面臨二次衰退的憂慮影響資金外流之際,中國人行的政策更有助於提振人民幣的吸引力!