【本報綜合報導】中國全國人大常委會副委員長王兆國八日在北京，向近三千名全國人大代表說明「人大代表選舉法」修正草案，未來將實現城鄉居民按相同比例選舉代表、擴大鄉鎮農工和知識份子的代表名額等。這是中國第六次修改該法，人大代表選舉「同票同權」有望迎來中央立法層面的首次破冰。

已有五十七年歷史的「中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法」，此次修改的核心內容在選舉權方面，將結束「四個農民等於一個城市人」的歷史，實現城鄉居民按相同比例選舉人大代表，大幅改善目前「同票不同權」的不平等現象。

在過去半個多世紀裡，由於中國的城鎮人口比例非常低，城市居民和農村居民在選舉自己的代言人—人大代表時，兩者選舉權的重要性卻不相同，農村每一代表所代表的人口數，四倍於城市每一代表所代表的人口數，學界稱為「四分之一條款」。

一九五三年選舉法制定之初，農村每一位人大代表所代表的人口數，是城市人大代表的八倍，即八比一。一九九五年，修改為四比一，沿用至今。

人大行使的功能類似台灣的立法院，議決國家主要政策和副總理以上的任命。過去被稱為「橡皮圖章」，但在民營企業家進入後，地方諸候已愈來愈重視人民聲音。

現行選舉法有五十三條，更動涉及其中二十三條。除了上述核心內容外，這次修改還將進一步明確基層代表的內涵，增加工人、農民和知識份子代表的數量，這將改變目前人大代表中官員過多的現象。

中國的選舉制度也將透過這次修改法律得到進一步完善。相關內容包括：進一步完善候選人與選民見面制度、規範投票方式、強化選舉監督、擴大對不正當選舉行為的懲治，並將首次明確秘密選票制度以防止賄選。

對於此前民間呼聲較高的「流動人口選舉權」問題，王兆國表示，由於戶籍制度改革正在推進過程中，關於以農民工為主體的流動人口如何參加工作地選舉，目前解決問題的條件尚不成熟，因此暫未在法律中作出規定。

許多全國人大代表和法學專家表示，選舉法許多條文上的細節修改，將成為中國民主政治不斷推進的有力保障。這部草案此前曾被全文公布，以廣泛徵求社會各界意見。