【本報綜合報導】中國軍費增幅出人意料地減少，今年國務院提交的國防費開支，預計增長百分之七點五，約比去年增幅少掉一半。中國全國人民代表大會（人大）五日開幕，近年來提前預告軍費預算已成慣例。

大會發言人李肇星四日回答記者提問時表示，按國務院提請審查的預算報告，二○一○年中國國防費預算為五千三百二十一點一五億元人民幣（下同），比上年預算執行數增加三百七十一點一六億元，增長百分之七點五。

中央本級安排國防支出五千一百八十五點七七億元，比上年增加三百六十點七六億元，增長百分之七點五。國防預算占當年全國財政支出預算的百分之六點三，與前幾年相比，國防費增幅有下降的趨勢。

從今年往回看，軍費預算的增長幅度表現為逐年下降。二○○九年增幅為百分之十四點九，二○○八年為百分之十七點六，二○○七年為百分之十七點八。

中國軍費的增減，有多個參考比例：一是按財政收入增幅看，一是看其占國內生產總值（GDP）的比例，另一個則是看其按匯率折合的美元數。

中國去年財政收入預計約為百分之十一點七，今年軍費增幅按比例減少，定為百分之七點五。二○○九軍費增幅定為百分之十七點六，二○○八年財政收入百分之十九點五，是以軍費增幅與整體財政收入有一定比例關係。

至於與GDP比例關係，李肇星表示，中國堅持走和平發展的道路，實行防禦性國防政策，中國那麼多人、那麼多的土地面積，還有那麼長的海岸線，但是看起來中國的國防投入相對是較低的。

近年來，中國國防支出占GDP的比重僅為百分之一點四左右，而美國超過百分之四、英國、法國以及俄羅斯等國都超過百分之二。

他又詳細解釋，二○一○年增加的國防費，主要用於支援推進中國特色軍事變革，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，保障軍隊各項改革需要。

在比例關係之外，今年中國軍費的增幅稍出乎意料之外，是因外界相信中國軍隊在發展航母、更新戰機、研建「天軍」，加上周邊不穩，要應付「三獨」，事前預測均是軍費會增加，甚至軍方研究人員也相信增幅會與去年持平。