媒體報導,交通部退回八條輕軌及捷運計畫,包括基隆輕軌、淡海新市鎮輕軌、竹竹苗輕軌、台南縣市輕軌、串連高縣七所大學的學園輕軌、中運量捷運的桃園機場捷運綠線、高捷北延及中捷藍線,因為交通部分析各計畫發現,自償率都非常低,而且未予詳細分析運量是否足夠,毛治國部長曾以「災難」形容運量不足卻興建捷運的後果,因此決定悉數退回。
這是明智之舉,應予肯定。目前全省已營運的捷運系統,除了台北捷運賺錢外,高雄捷運營運兩年卻連年虧損,而興建中的台中綠線、桃園機場線等計畫,據分析,也同樣將面臨運量不足的挑戰。
無論捷運或是輕軌系統,都是都會最主要的大眾運輸工具,相對的,造價都非常高,維修成本更是龐大負擔,維持不易,故各國興建捷運與輕軌,都有相當的條件,其中運量最關鍵,而聯合開發與其他附業(如車廂廣告)為其次。
首先以運量分析,運量多寡與路線長度、網路分布,及人口多少成正比。台北都會區人口約六百七十五萬多,北捷路線九條,呈網狀路線型,營運長度九十點五公里,每日平均旅客量約一百三十餘萬人次;而高雄都會區人口約兩百七十七萬,高捷路線兩條,為十字交叉,長度四十二點七公里,每日平均約十二、十三萬人次。
其次,以聯合開發與附業經營論,不但聯合開發受都市空間有限,並會受景氣影響,附業也是,例如高捷車站商店街、車站燈箱廣告、及北、南機廠的開發案等,都受到景氣的衝擊,至今招商困難。
故以人口、經營而論,連高捷都無法維持營收,遑論基隆地區、淡海新市鎮、竹竹苗、台南縣市等,高捷的失敗實已給這些過度熱中興建縣市首長,很好的前車之鑑。
交通部總算為國家社會作了一項正確決策,更希望這些縣市首長,能真正替人民設想,不可亂開支票,以免浪費公帑。
黃豐鑑(北縣板橋/研究員)