本會期吹熄燈號 立院32優先法案 僅5案過關 藍營擬加開臨時會再審

【本報台北訊】今天是立法院本會期最後一日，行政院開出的三十二項優先法案，僅通過五個。原定昨天要處理引發圖利財團爭議的「產業創新條例」，在民進黨主席蔡英文親自壓陣下，反對到底，最終也未三讀通過。

至於行政院最關注的九十九年度中央政府總預算案、政府組織再造四法修法，目前也卡在朝野協商。國民黨中央政策會執行長林益世昨天表示，若產創條例或總預算其中一案未能處理完畢，國民黨團將要求加開臨時會。

立法院第三會期通過一百三十四項議案，其中包括行政院推動的二十七項重要法案，創立法院過去七年來最佳成績。但馬英九兼任國民黨主席後，行政院在立法院本會期初提出的優先法案，院會僅通過文化創意產業發展法、土汙法等五案。

經濟部工業局長杜紫軍昨晚召開記者會表示痛心，「經濟委員會已審過，然後王院長主持朝野協商也通過了，大家都OK沒問題，但到了十二月二十二日開始，他們又說有意見，每一個條文都有意見。」他認為是民進黨阻擋法案，才使立法院本會期無法完成朝野協商，造成「產創條例」功敗垂成。

但蔡英文強調，由於營所稅已降到百分之二十，產創條例保守估計還會增加四百七十六億稅損，造成國庫損失極大。此外，她認為政府制定特殊減稅手段以達政策目標，導致稅收減少，可視為政府對人民的支出；但此舉對大企業較有利，中小企業受惠可能性較低，也造成租稅不公。

蔡英文說，目前工業區開發已過於浮濫，產創條例還訂有「強制徵收民地」條款，不僅開放私人開發工業區，並得在工業區內興建住宅，有炒作地皮之嫌。

副總統蕭萬長則有不同見解。他昨天出席外交部「東亞區域工作會報」時，再次強調產創條例重要性，並表示因應經濟創新、銜接產業升級條例落日，避免台灣產業遭邊緣化，希望立法院這個會期得以通過。

總統府昨天召開府院黨五人小組會議，也決定在立法院審議中的行政院組織法修正案本會期一定要通過；至於引發「圖利大企業」質疑的產業創新條例，也要盡力推動。