行政院長吳敦義對公文旅行的「震怒章」說，引起極大回響，有人說長官震怒可加快行政效率，但有人擔心長官若不公，震怒只會讓下屬唯唯諾諾，凡事看長官臉色，行政體系會有更多「橡皮圖章」。

筆者認為，行政機關的「行政品質」與「行政效率」等同重要，行政效率可藉由科技的進步，如公文線上簽核系統等加速提高，但行政品質是取決於公務人員態度，決定於人的「品質」。

官員在封建、威權時代高高在上，人民畏官如畏虎，但在民主時代，人民當家作主，官員領納稅人的錢，是服務人民的公僕，但部分公務員的心態，似乎還未改變，對洽公的民眾不是頤指氣使，就是不耐煩，甚至濫權瀆職，違法侵害人民權益。

監察院侵害人民權益的案件堆積如山，顯示各級政府及公務員違法、失職或不當作為多如牛毛，加上官官相護，屬下濫權違法，長官卻放任不管，或不承擔責任，導致惡性循環，加深官僚腐化，行政品質低落可見一斑。

有鑑於此，當行政院長所提「震怒章」，讓大家關注到行政效率時，也應注意行政品質影響人民權益更甚於行政效率，若政府各單位再不重視改進，恐怕是全民震怒。

齊言（宜縣五結／商）