富國槓開發中大國 要求「強制」減排

 |2009.12.14
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【本報綜合外電報導】聯合國哥本哈根氣候峰會第六天,核心戲碼是還是「吵」,但主角換成已開發國家挑戰開發中大國。前者要後者接受有法律約束力的減排承諾,後者說,國家利益最大、經濟發展至上,減排可以,承諾甭談。

歐盟、日本、澳洲十二日和美國統一口徑,抨擊一份延續了《京都議定書》只要求已開發國明確減量的公約草案。強制該草案說,開發中大國必須減排,但條件是「如果他們獲得經費資助」。

瑞典環境部長卡格林代表歐盟二十七國對媒體表示,「大家已經逐漸了解,新興經濟體也必須承諾行動,而且行動必須有約束力,也就是『說到做到』」。他說,一個僅僅基於《京都議定書》的新拘束性協議,「不是歐盟的選項」。

相對地,七十七國集團(G77)由巴西代表發言表示,這份草案對於在接下來的有限時間內達成協議,能發揮重要的引導作用。

印度代表也緊接著附和,印度是全球第五大溫室氣體排放國。環境部長拉梅西說,印度已表示二○二○年以前要減排百分之二十到二十五,在哥本哈根不會再讓步。他說:「國家利益勝過一切。」

這種放話式的承諾只是「政治承諾」,沒有約束力,中國也一樣,承諾要減排,但打死不在國際法約束下減排。中國的立場是,美國和其他富裕國家有大幅減排的「歷史責任」,未來中國可以減排,但這是自願為之,而非義務。

草案是談判進行中的階段性文件,做為下一步協商的基礎。上周談判主要由資深官員進行,下周則進入部長級跟領袖會議。

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