【本報綜合外電報導】哥本哈根氣候峰會才進行到第二天，馬上就因為一份外洩的協議草案，引起開發中國家發出不平之鳴。

　　這份由西方主導的草案明顯偏袒發達工業國，不但讓已開發國在未來氣候談判上擁有更大控制權，並削弱聯合國在氣候變遷經費分配的角色。會議定十八日閉幕，未來的十天恐怕長路漫漫。

英國《衛報》揭露，這份「丹麥草案」是由少數人草擬，包括英國、美國及地主國丹麥人員，在十一月二十七日草擬，預料各國代表下周將被要求簽署。

這份短短十三頁的文件立刻引起軒然大波，雖然上述國家代表和聯合國官員都企圖淡化其重要性，表示這只是「非正式」文件，未來還有更多不同版本。不過，窮國和環保組織卻反應強烈，因為該草案代表窮國和富國的重要歧見，讓彼此的鴻溝擴大，甚至可能讓氣候峰會觸礁。

衛報指出，丹麥草案背棄《京都議定書》規定由已開發國帶頭減排、開發中國家無須強制減排的精神，反而讓累積排碳最多、在對抗暖化上有義務承擔主要責任的工業國家，在未來減排上擁有更大控制權。

同時，並將應付氣候變化的融資撥款大權，賦予西方主導的世界銀行，讓已開發國可根據「開發中國家的減排行動」，決定是否提供資金援助，削弱聯合國在處理氣候經費的角色。

而最令開發中國家不滿的是其中一項數據：已開發國家人民的溫室氣體排放量，可比開發中國家多「一倍」。到二○五○年，已開發國人均溫室氣體排放量為二點六七噸，開發中國家卻僅一點四四噸，無異在限制開發中國家工業化。

草案並新增一個「最脆弱國家」的組別，企圖加深開發中國家陣營的分裂。

由開發中國家組成的七十七國集團（G77）輪值主席平恩八日率先發難，抨擊丹麥草案是「威脅哥本哈根談判過程成功與否的重大妨礙」。他並向丹麥媒體指責丹麥總理「選擇保護富國」，身為地主國未能保持超然立場。

世界自然基金會（WWF）氣候變化負責人卡斯騰森，指責丹麥草案只顧取悅富國和強權國家，而非為大多數國家服務。他特別指出，草案中似乎刻意降低《京都議定書》的重要性，更凸顯丹麥政府的「不透明」作風。

國際樂施會（Oxfam）會長希爾說：「窮國就像螞蟻處在擠滿大象的房間裡，隨時可能被擠出氣候峰會。」