指美設賭場「非常壞的示範」 學者憂嚴重衝擊地方產業

【本報台北訊】澎湖將在本月二十六日舉辦全台首次博弈公投，監察院長王建煊昨天表示，如果公投過關，開放賭場將是澎湖「災難的開始」。

王建煊表示，美國在開設賭場上「做了非常壞的示範」，許多國家覺得自己有能力仿效美國賭場發展模式。很多政治人物口口聲聲說愛台灣，但做的都是傷害台灣的事。

「各國的研究指出，開放賭場將嚴重衝擊地方產業。」東華大學觀光暨遊憩管理研究所教授葉智魁表示，澎湖開設觀光賭場所能帶來的經濟效益，絕大多數將落入外資口袋，政府僅增加少部分稅收，「連帶犧牲澎湖地方經濟。」

葉智魁研究發現，以發展條件與澎湖最為相近的美國大西洋城賭場為例，大西洋城與澎湖一樣靠海，經濟條件不佳。但賭場開設後四年，當地零售業驟減為原本的三分之一，至一九九三年甚至連一家超市、電影院都不見蹤影。

葉智魁指出，以美國賭場發展最好的內華達州的規模水平為基準，來估算澎湖開設賭場的經濟效益，每年澎湖稅收最多為二點五七億，「每人不過分到兩千七百元。」

若以就業率來看賭場建置效益，葉智魁說，拉斯維加斯最大賭場的工作人員僅八千五百人到九千人，澎湖就算設置兩家觀光賭場，也不可能在一夕間增加兩萬五千個就業機會。

反賭聯盟指出，澎湖縣政府以就業機會、經濟利益鼓勵澎湖縣民支持博弈公投過關，但開設觀光賭場至今仍無配套措施，背後所隱藏龐大社會成本都是一大問題。

澎湖縣前天還舉行公投前唯一一場公聽會，支持者說，估計有千億元產值的博弈產業是澎湖脫胎換骨機會，只要設立賭博管制局，治安不會有問題；反賭代表則指政府連救災都慢半拍，如何期待他們能管好博弈？縣府未擬妥配套就辦公投，是在欺騙澎湖縣民。