【本報台北訊】不少電話量大的家庭或公司行號，為節省國際或行動電話費用，向第二類電信業者申請「節費服務」，由於事先須付一大筆電話費用，因此易產生爭議；為保障民眾權益，國家通訊傳播委員會（NCC）擬修改第二類電信的營業規章，設定「預付額度上限」，並增加信託和履約保證等保險機制。

近來幾起第二類電信事業的重大消費爭議，都與「預付式」電信服務有關，部分業者為了促銷、拉抬節費業務，透過多層次傳銷和高額獎金，吸引消費者預付一大筆費用成為會員或經銷商，一旦業者經營不善、出現財務危機，這些預付金錢的消費者往往求償無門。

新聞小辭典：電信業者分為第一類電信業者及第二類電信業者。第一類電信業者，是指具有舖設實體線路權利的業者，例如中華電信；第二類電信業者是指向第一類業者租用服務的電信業者。