國內八月失業率，因有畢業潮而達百分之四點一四，一般而言，八月是全年失業率最高峰，但主計處昨天公布九月失業率仍「破四」，更高達四點二七，創四年來同期新高，顯示「情況非常嚴重」，令相關單位憂心。

在全球金融風暴衝擊下，九月失業率超過百分之四，並超過去年同期的三點九九甚多，顯示已出現結構性變化，情況當然不樂觀，主計處官員甚至表示，「接下來一年會比較辛苦」，也是必然的況狀，由於金融海嘯席捲，以往被視為「鐵飯碗」的國內外金融業，都出現裁員風，連電子業也裁員。

台北縣府前天研擬「失業者服務方案」草案，救助家庭經濟陷入困境者，初估將編列兩億元經費，最快於明年元月上路；而高雄市失業率長期高居百分之四以上，市長陳菊前天也宣布，以五千萬元推出「暖冬計畫」，優先輔導被裁員勞工短期就業三個月。

面對地方政府的「愛心」，勞委會昨天下午公布「立即上工計畫」方案，職訓局長表示，將釋出一萬個工作機會，對象包括各種青年、中高齡、弱勢等族群。

反應老是遲鈍的馬政府「馬半拍」，也動起來了，的確是好事，而且作法也強過地方政府，可是這方案都是短期，所謂「給魚吃，不如給釣竿，給釣竿，不如教釣魚」，這是常識，所以各級政府的作法都非長久之計。

更何況，台北縣政府的作法是，於本會期結束前向縣議會爭取追加減預算，或由縣府先行墊付，再於下會期爭取追認推動，高雄市政府則是動用市長第二預備金，這都不是常態性的「借貸」，對正常施政來說可謂下策；而中央政府方面，行政院下周還將提出「緊急促進就業措施」，創造短期三至四萬個公、私部門的工作機會，四年力拚失業率控制在四以下。

但失業率高，那來短期三至四萬個就業機會？也是「借貸」嗎？如果各級政府搶求失業都如此做，即使失業率降至三以下，也不過是個假象，何況政府財政吃緊，無論北高兩市或中央政府，到那變出鈔票？

面對政府財政吃緊，立委昨天質詢時，建議政府發行建設公債，行政院長劉兆玄答詢表示，這是經建會考量的幾個方案之一，很快就會拿出來，並強調全民參與建設是好事。

這的確是方法之一，眾所皆知民間消費意願低，錢大都存在金融機構，政府若能端出實際的「建設大餅」，以提振經濟，不但民眾因有前景可期，願意購買公債，而且能增加就業機會，搶救失業率，呼籲政府莫遲疑莫等待，盡速發行公債；不過，千萬別又是「擴大內需」那種零星工程、消耗預算的作法，那對降低失業率、提振經濟是無濟於事的。

陳世財（北縣新店／金融管理）