世界經濟論壇(WEF)日前公布二○○八至○九年的全球競爭力報告,台灣在一百三十四個國家、地區排名再度下滑三名,至第七名,居亞洲四小龍之末,雖然新政府上任不到五個月,與其表現關係不大,然新政府對此警訊仍須關注。
台灣近年來的表現可謂一年不如一年,過去我國在WEF的皆名列前茅,二○○二年曾高居第三名,但二○○四年後每年後退三至五名,反觀亞洲鄰國不是維持高名次,就是穩健攀升,去年台灣就落居亞洲四小龍之末。
觀察WEF報告的細項指標,台灣在制度及金融市場成熟度兩項表現最差,分居第四十及第五十八名,其中金融市場成熟度細項的銀行健全度第一一七、資金流動限制第七十八、證券市場管制第五十二,這不啻是搧了長期推動金融改革、亞洲金融中心的政府一巴掌。
另一個名次低落的是「制度面」指標,小股東利益保護、恐怖主義商業成本、政治人物公信力、企業財報稽核與財報標準、司法獨立性、組織犯罪及司法體系效率,都在四十六名以後,可見我國在商業規範與司法制度,仍有大幅度的改進空間。
不過,台灣也有表現突出的項目,如產業聚落發展指標連續三年領先全球,發明專利也排名第一,高等教育在學率第四,及創新程度第七,但這些項目幾乎與民間有關。
反觀,WEF所列舉的台灣經商最困難五大障礙「政策的搖擺不定、低效率的官僚制度、通膨程度、賦稅規範,及限制重重的勞工規範」,卻與政府部門息息相關,難怪長榮集團總裁張榮發會抱怨「只要政府不找企業麻煩,就非常感激了」。
雖然,有人批評WEF的報告將引發金融風暴的美國,列為全球競爭力第一的國家,連瀕臨國家破產的冰島,排名也高居第二十三,而質疑報告的可信度,但報告是根據上半年的數據及問卷資料,而且有關台灣的負面評價,大多與實際情形相當接近,執政者必須虛心檢討改善。
曾志超(台北市/博士候選人)