7000億分段使用 國會有權監督、受援企業分擔風險 財政部可獲受援企業股權

【本報綜合外電報導】經過兩黨不斷折衝，美國國會兩黨已就布希政府提出的七千億金融紓困方案細節，達成一致。這項紓困法案仍待國會通過，目前排定二十九日由眾議院進行投票，參議院則預期於下月一日投票。

這個賦予美國行政部門權力，使用納稅人資金，購買金融機構不良資產的法案，國會有更多權力控制紓困金的花費、財政部將受到更大監督、受援企業也將分擔更多風險，以保障納稅人的權益。

若政府五年後無法由購買的資產回收，行政部門需想方法讓損失獲得回收，包括可能對受援企業課徵特別稅。

政府僅能先用2500億美元

二十八日公布的方案，規定七千億美元紓困金，布希政府須分階段使用，只能立即得到兩千五百億美元，若有需要，可多給一千億美元，剩下的三千五百億美元，國會可予以否決。這項紓困金的使用權至明年十二月底止，除非國會准許延長一年。法案也包括將成立委員會，監督政府對這項權力的使用。財政部也可獲得受援企業的股權，以保護納稅人。

黃金降落傘

限制企業主管薪酬

法案並限制受援企業主管的薪酬，包括這些企業在未來新的契約中，對重要主管享有「黃金降落傘」離職金的設限。

「黃金降落傘」制度原是為避免惡意收購，故規定被收購的公司主管，無論自動或被迫離職，都可獲得高額離職金，使收購成本增加；但弊病也在於利益的不合理分配，及管理階層有可能低價出售企業。

眾議院議長裴洛西在國會山莊對媒體強調，這項方案並非華爾街紓困方案，而是幫助經濟保護納稅人；她尤其認為法案重要意義之一，為限制黃金降落傘措施。

這項被視為是美國自從一九三○年代大蕭條以來，對金融市場最大介入干預的立法方案，曾經於二十五日由兩院重量級議員宣布達成暫時協議，但在眾議院一些保守派共和黨員杯葛下，又戲劇性地在布希總統當日傍晚召集的白宮峰會後破局。

馬侃：歡迎此方案

歐巴馬：不滿意，可接受

對於這項方案，共和黨總統候選人馬侃表示歡迎，馬侃表示，「我們正努力一項決議，可以至少讓我們的經濟穩定。」民主黨總統候選人歐巴馬則表示，雖不滿意但可接受。歐巴馬表示，「我大概會投贊成票，但我對此並不滿意。」

事實上，這項金額龐大的法案爭議不斷。根據由「美聯社」公布的民調，儘管布希警告國會若不行動，將導致經濟災難，但仍有高達百分之四十五的受訪者反對，只有約百分之三十的受訪者表示贊成。