貝森特紐約晤何立峰 談AI風險與貿易休戰

 |2026.09.21
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大陸國務院副總理何立峰(右)台北時間20日晚間10時30分與美國財長貝森特在紐約舉行會談。圖為2026年5月兩人在首爾會談前合影。 圖/新華社

【本報綜合外電報導】美中經貿高層20日在紐約展開會談,人工智慧(AI)、關稅及關鍵礦產成為主要議題,為美國總統川普與中國大陸國家主席習近平24日在華府舉行峰會預作準備。美國財政部長貝森特、大陸國務院副總理何立峰及美國貿易代表葛里爾在曼哈頓會面,雙方料就貿易休戰、稀土供應及AI發展風險等問題交換意見。

此次會談延續雙方過去一年多的談判模式。路透引述分析人士指出,鑑於習川會即將登場,雙方可能尋求達成一些幅度有限的措施,以避免緊張情勢進一步升高,但目前仍難期待重大突破。

貿易議題方面,雙方將討論11月10日到期的貿易休戰協議,以及大陸關鍵礦產供應問題。根據先前協議,中方承諾恢復對美國及全球用戶的關鍵礦產供應,不過美國官員18日表示,中方履行相關承諾的表現「不盡如人意」,因此可能成為川習會前的重要談判項目。

中美今年5月也同意透過「貿易委員會」討論削減非戰略性商品關稅,並設立「投資委員會」處理特定投資問題。雙方過去協商還涉及大陸增加採購美國農產品及波音飛機等未完成事項。

AI則成為此次會談的新焦點。貝森特表示,中美將討論開放權重與封閉權重AI模型,以及如何避免AI帶來共同風險。美方希望就AI建立「安全護欄」,防止功能強大的AI模型落入惡意非國家行為者手中,同時避免兩國AI體系進一步分裂。

川普擬成立AI部隊 任命新AI沙皇

就在中美高層討論AI之際,川普19日宣布將成立「AI部隊」,並重新設置「AI沙皇」職位,預計近期公布人選。他表示,AI如同「下一場工業革命或下一個網際網路」,美國不能阻礙產業發展,並強調將以現有刑事及民事法律處理AI產業衍生問題,而非另設更多監管規範。

大陸方面,官方20日公布一批部會人事調整,其中李成鋼正式出任國際貿易談判代表(正部長級),他曾任大陸常駐世界貿易組織代表及特命全權大使,具有多年國際貿易談判及WTO經驗。此次人事安排適逢中美經貿高層會談,被外界視為大陸持續強化國際貿易談判體系的一環。

與此同時,中美AI競爭也延伸至基礎建設。美國諮詢公司榮鼎集團估算,中國大陸今年AI基礎設施資本支出將年增103%,達9320億元人民幣,明年可能突破1.2兆元。不過,美國今年數據中心投資規模約8000億美元,中國大陸約1390億美元,投資規模仍有明顯差距。

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