【本報台北訊】主計總處統計，截至今年6月底，勞保潛藏負債增至逾13.8兆元，持續寫同期新高，一年間增加逾2800億元，雖增速放緩，但財務壓力仍舊沉重。其餘包含退撫基金、舊制軍公教退休金等，各級政府潛藏負債合計仍超過20.4兆元。

各級政府潛藏負債中，以勞保逾13.8兆元最高。勞保財務壓力沉重，政府透過撥補支持勞保財務，但隨高齡化及少子女化趨勢下，領勞保年金人數愈來愈多，金額愈領愈高，勞保財務壓力只會愈來愈大。

潛藏負債  與政府舉債不同

「潛藏負債」是指政府「未來或有給付責任」，性質屬政府未來應負擔的法定給付義務，與《公共債務法》規定的一般政府舉借債務並不相同，未來可能因保險費率調升、給付調整或政府編列預算撥補等方式而產生變化。

主計總處自2009年起公布政府潛藏債務，幾乎一路攀升，尤以攸關千萬勞工權益的勞保潛藏負債最高，近年增加也最多。

依勞保局以2025年12月底為基準日，投保人數1022萬人，折現率及資產報酬率4.5%、物價指數（CPI）年增率1.8%、投保薪資增長率1.9%等假設條件下，精算應計給付現值約15兆6267億元，扣除至今年6月底已提存責任準備1兆7810億元，未提存金額為13兆8457億元。

若與2025年6月底統計相比，一年間增加逾2800億元，與去年增加1.7兆元，增速相對放緩。

截至去年底，勞保潛藏負債一度衝破14兆元，隨著提存責任準備增加，截至今年6月底，勞保潛藏負債降至13兆8457億元；若與往年6月底同期比較，勞保潛藏負債仍持續在攀升。

老化加速  壓縮年改準備期

少子、高齡化同時夾擊，國發會最新人口推估顯示，目前每100名青壯年的扶養比為47.2，但到了2057年，扶養比將突破100，意味幼年及老年人口總數將超過青壯年人口。國發會示警，高齡化時程加速，留給年金改革、長照擴充及世代財源重分配的準備時間已大幅壓縮。

國發會推估，15至64歲的青壯年，2015年達1737萬人高峰後開始下降，今年估為1576萬人，占總人口67.9%；2040年將降至1309萬人、占62.2%，到2075年更只剩513萬人、占42.3%，較2026年減少超過3分之2。

國發會表示，儘管今年65歲以上人口約占總人口20.9%，高齡化程度比日本、南韓、法國等主要國家還低，但將來該比例會急速增長，在2037年即突破3成、達30.2%，2075年再增至52.9%，屆時全台逾半人口都在65歲以上；85歲以上超高齡人口占老年人口比率，將由2026年的10%，提高至2075年的32.3%。

「一減一增」也使世代扶養結構急速翻轉。國發會推估顯示，2026年每100名工作年齡人口所對應的幼年及老年人口為47.2人，2057年扶養比將突破100，2075年扶養比更將升至136.6。