【本報台北訊】立法院昨趕在本會期結束前上演表決大戰，三讀通過國民黨版本《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。「無人機條例」明定所需經費以年度預算編列，以6年為期，每年編列400億元，總額2400億元為原則，必要時可增編；條文也明定涉及軍用採購由國防部主管，並具體納入政院版要求的濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等3款無人載具。

藍最終版本  對綠白釋善意

1.25兆元軍購特別預算遭立院刪減後，政院隨即提出2100億元無人機採購特別條例；但藍白堅持應以年度預算編列，並與無人機產業發展一併規畫。行政院、藍白黨團及個別立委共提出13版無人機條例草案，歷經委員會初審及多次朝野協商均無共識，立法院會昨上演表決大戰，照國民黨版修正動議通過，但預算總額高於行政院版的2100億元；最終版本也納入民眾黨主張的「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」。藍營人士表示，三讀法案算是對民進黨和民眾黨均釋出善意。

條例中明定，主管機關每4年應提出無人載具產業發展綱領，每2年檢討修正；同時經濟部應會同國防部於每年3月底前，向行政院及立法院提出前一年度無人載具國防科技發展執行報告。條文並納入「鉅額採購條款」，單一無人載具採購金額超過1億元者，主管機關應於決標後向立法院提出書面報告。

根據三讀條文，條例主管機關為經濟部，涉及國防軍用採購事項，由國防部主管；牽涉國防採購、研發補助、關鍵技術進口、資安審查及測試場域畫設等事項，由相關主管機關共同辦理。三讀條文明定國防部應優先採購、整合國產載具，並依作戰需求及科技發展，採購攻擊型及監偵型無人載具。

至於條文明訂的無人載具特別委員會，規定每半年至少開會1次，審議無人載具產業發展綱領及重大政策事項，委員15至19人，由行政院副院長兼任主委，委員包括相關機關首長及立院黨團推薦的學者專家。

藍讓步 取消國產化比例  

國民黨版原定要設國產化逐年比例目標、無人載具生產基地區域化等條文，在最後版本中也讓步取消，未對無人機產業目標限。國民黨強調，條例兼顧「國防安全」與「經濟繁榮」的務實主張，但要落實監督，不能空白授權。

行政院發言人李慧芝指出，三讀版本未完全反映當前國防建軍急切必要，難達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標，行政院高度遺憾，國家安全沒有等待本錢，政府將依既定國防戰略及作戰需求，窮盡一切努力，盡速編列所需預算。

國防部昨表示遺憾，但國防部將依行政院指導，盡速編列無人戰力組建所需預算。經濟部指出，無人載具特別委員會制度恐涉及「政治卡關」風險，日後若遇立院黨團遲不推派委員，行政機關可能面臨無法編列預算的困境，形成推動產業發展的阻礙。