【本報台北訊】賴政府第4度不副署立院三讀法案，立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰再度交鋒。韓國瑜前晚轟政院，「可以恣意妄為，大吃憲政自助餐嗎？」卓榮泰昨上午回敬韓國瑜，指「行政院的責任就是讓違憲法案不能實現」。雙方一來一往，火藥味十足。不過，卓揆昨下午又放軟，表示要「縫合行政和立法兩院之間的距離」。

韓國瑜14日才喊話政院不要不副署立院三讀法案，然而，卓榮泰17日拍板不副署兒少未來帳戶條例、《廣播電視法》修正案，這已是行政院第4度、共7法案不副署，引發韓國瑜不滿。

韓：副署權 怎變立法否決權？

韓國瑜18日晚在臉書發布長文，批評「執政權再大，都大不過憲法」；卓揆貼文回應，指韓國瑜沒讀好憲法和預算法，還兩問韓國瑜，是否阻止過立法院的病態？

在卓揆貼文後，韓國瑜18日深夜於貼文下方留言表示，行政院長的副署權，什麼時候變成了對國會三讀法律的否決權？同樣是立院三讀通過的法令，行政院想執行就說合憲、不想執行就批違憲，閣揆就不副署。試問行政權可以這樣恣意妄為，大吃「憲政自助餐」嗎？行政權不要錯把行政院會當憲法法庭。

卓榮泰強調，不副署權力來自憲法，是憲法賦予行政院的職權，如果立法院能容許違憲法案一直出現，行政院的責任就是讓違憲法案不能實現，這是保衛國家必要責任。

國民黨發言人江怡臻昨表示，「憑什麼總統指定的行政院長，就可以恣意妄為行使他的行政權？」民眾黨主席黃國昌說，在當前我國民主憲政下面，行政院長的副署就是一個雞肋，有副署的義務，沒有不副署的權利，卓榮泰睜眼說瞎話真的是無恥至極。

民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示，韓國瑜說得對，執政權不能大過憲法，但是民進黨團也要提醒一句，國會多數，更不能踩著憲法往前走。

行政院已4度不副署立法院三讀通過法案，學者表示，副署權原為共同承擔責任或制衡總統，非對抗國會之工具；行政院頻以不副署阻擋法案已偏離憲政常軌，恐形成實質否決權，亦非憲法原意。面對院際僵局，有學者主張應由憲法法庭釐清，也有學者建議訴諸選舉民意檢驗。

學者：頻不副署 脫離憲政常軌

東吳大學政治系教授蘇子喬表示，副署制度並非設計用來對抗國會，其功能式微也不代表能轉化為行政部門阻擋立法院立法生效的手段。綜觀國際經驗，以拒絕副署阻止國會立法極為罕見。

台北大學公行系教授劉嘉薇說，行政院長用不副署來對抗在野黨通過的法案，不合憲政常態，知法玩法。

卓榮泰昨下午出席空總國家文化基地「晴空季」記者會時，突然拋出橄欖枝，表示希望透過媒體的報導和文化的力量，不僅縫合文化界和國人的距離，還要「縫合行政和立法兩院之間的距離」。

卓揆說，只要為了國家好、為了國家的安全、為了國家的財政紀律，我們都可以好好來談，談出一個未來國家發展正當的方向出來。