藍白兒少帳戶 行政院不副署

 |2026.08.18
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立法院7月24日三讀通過藍白的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,行政院已在8月7日收到三讀函文,依法須在昨日前提出因應政策,但行政院長卓榮泰昨天決定不予副署。圖/林伯東

【本報台北訊】立法院日前三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,行政院昨指出,該法違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則,行政院長卓榮泰不予副署;另為避免立法院通過的《有線廣播電視法》引發違憲疑慮,同樣不予副署,這已是政院第4度不副署,將7個三讀法案「退回」立法院。

行政院5月提出台灣人口對策新戰略家庭支持篇,其中包含0歲到18歲兒少每人每月5000元成長津貼,1年約1851億元;立法院則於7月三讀搶先通過在野版《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,明定政府為兒少開立個人未來帳戶,第一年支出約2162億元,兩者相差311億元。

賴清德總統昨下午預告,台灣人口對策新戰略家庭支持篇,整體預算合計3730億元,0到18歲成長津貼不用立法,已編入明年總預算,「政府直接做,國人直接領」,另包括育兒留停津貼6加3、延長婚假與產假等政策也納入明年總預算。

在野批:藐視國會的鐵證

行政院宣布不副署立法院三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》。民眾黨立法院黨團總召陳清龍表示,立法院長韓國瑜上周才語重心長地說,「立法院三讀通過的法案,絕對不能不執行、不副署,否則對台灣民主憲政傷害巨大」,結果,賴清德總統與行政院長卓榮泰完全不甩,再次對國會三讀通過的法律不執行、不副署,執意毀壞台灣的民主憲政。

國民黨立委王鴻薇批評,《憲法》並未賦予行政院「不副署法律」權力,政院既不公布法律,卻又宣稱把金額編進預算就能執行,根本是倒果為因。讓兒少保障變成一種隨時可能消失的「機會成本」。

國民黨文傳會主委陳以信抨擊,賴政府又一次用行政權阻擋國會三讀通過法案,持續拒絕承認國會多數、藐視國會的鐵證;賴政府一邊高喊「0到18歲國家一起養」,另一邊卻不願接受立法院通過的兒少未來帳戶;這是行政院獨大,架空立法院,把立法院當空氣,把立委當塑膠。

學者:鬥爭思惟無妥協空間

對此,政治大學法律系副教授廖元豪說,行政院無權不副署三讀通過的法案,認為行政院就算不高興也應該執行,不然可以覆議,或申請釋憲,不能用不副署來賴皮。他認為,賴政府在政治上沒有一點妥協的空間。

文化大學國發所兼任教授曲兆祥認為,賴政府滿是鬥爭思惟。他指出,賴清德總統提出明年普發一萬元的政策,就是鬥爭思惟的代表,形同在告訴在野黨:明年預算中給老百姓的好處,看你敢不敢擋。他表示,賴政府不肯對話可能引來在野黨更大的反撲,例如在野黨可能加碼普發現金的金額,同時繼續杯葛總預算案。

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