【本報台北訊】民眾對社會住宅的支持度和需求度持續居高不下,行政院最新的計畫卻直指推動有困難,砍目標也砍預算,先前規畫8年直接興辦社宅新增目標,由原承諾13萬戶調降為3萬戶,2046億元調整為821億元。形成六都既是民眾對社宅需求度最高之處,在政院重新分配新建社宅數時卻又「已超標」的怪象。
熟悉社宅建設的官員透露,國家住都中心已有一段時間未再直接興辦新案,部分原規畫土地的都市計畫程序也停擺,中央施政重心似已逐漸移出「直接興辦」。
土地經費人力 全受限
賴清德總統上任前喊出8年興建13萬戶社宅的口號,行政院最新「百萬戶租屋家庭支持計畫」草案指,過去由政府投入大量資金、人力,大規模直接興建社宅的模式,已難因應當前挑戰。
根據草案,政府直接興辦社宅面臨土地、經費及人力共三限制;首先,適合興辦社宅的土地須兼顧交通、就業等條件,地方政府土地資源有限,國有土地撥用也須考量整體國家發展;各級政府財政狀況不佳,每年可投入社宅的經費也可能受到影響。其次,草案直指中央推動人力「嚴重不足」,可能影響執行成效;此外,社宅仍面臨維管不易及標籤化問題。另一方面,現行容積獎勵對建商誘因有限,民間參與意願不高。
據悉,國家住都中心內部負責社宅發包與規畫的「社會住宅部」,4月起展開業務調整,將部分人力轉往都市更新等其他業務。
地方反彈 拒絕汙名化
中央認為社宅有不易管理、標籤化等問題,引發當地民眾擔憂社宅會成「貧民窟」,但地方官員難以認同,直言推動社宅多年,困境及刻板印象都能克服翻轉,甚至社宅融入圖書館、活動中心,反而大受歡迎,周邊房價不會因此下跌,「中央不試圖努力,為何還要汙名化社宅?」
OURs都市改革組織祕書長彭揚凱說,社宅管理、土地能量是客觀問題,當初要推時一定會經過評估;若明知做不到還喊出,那就是公然詐騙、只為選舉,賴總統是目前唯一一人,從當選到上任,政見還沒推就說做不到的人。