【本報台北訊】空軍飛官辛柏毅1月駕駛F-16戰機夜航訓練失事;監察院表示,經調查發現,該機在發生事故前一周內,導航相關系統有重複或間歇性故障傾向;空軍未適當控管導航系統故障對夜航飛行風險,且許多修護作業違反規定,有重大違失,因此糾正空軍。
辛柏毅1月6日駕駛F-16型機(6700號機),在花蓮豐濱外海墜海失蹤,搜尋半年未果宣告死亡,本月19日已舉行告別式。
導航故障 導致空間迷向
監委葉宜津及賴鼎銘指出,由於俗稱黑盒子的飛行紀錄器尚未完成解讀,事故原因待確定。
當時一度傳出這架戰機的模組化任務電腦(MMC)在事發前幾日曾出現故障,雖然軍方官員表示,任務電腦在軟體升級後,故障頻率已明顯降低,空軍也稱失事戰機在事發前半年並未有任務電腦故障紀錄;不過空軍參謀長李慶然1月在立院詢答時證實,該機曾因全球定位與慣性導航系統(EGI)失效,曾經派工維修。
監院調查報告發現,失事戰機在發生事故前一周內,導航相關系統有重複或間歇性故障傾向;空軍雖進行故障排除及檢試通過,但未適當控管導航系統故障對夜航飛行風險。至於故障次數等細部資料,經詢問監委並未提供,僅表示待完整調查報告公開後可供查閱。
二位監委也點名修護作業違反規定,包括修護紀錄工單應填而未填、未確實保存事故證據等,品管作業失靈,有嚴重違失。
報告指出,紀錄顯示辛柏毅在發現導航系統故障後,就以目視編隊方式飛行,才因驟然進雲與長機失散而導致空間迷向而發生事故;報告中肯定空軍為強化飛行員處置應變能力,已精進時差調適及模擬訓練等面向,包括增加雙座飛行批次等。
二位監委指出,外界對這次事故常質疑防寒衣及自動防撞地系統。經查證,空軍新購千餘件防寒衣已於今年第一季全數完成配撥,辛柏毅所屬部隊已獲撥防寒衣,但以當時海溫條件尚無需穿戴,且防寒衣生效須以跳傘成功為前提,因此難直接認定空軍有所違失。
至於自動防撞地系統,監委說,經查證,與美方合作構改作業相關紀錄,確實有客觀技術挑戰存在,且自動防撞地系統對這種導航系統故障樣態難有直接助益,但基於F-16機隊飛行安全,空軍務必督促美方加速完成構改,以有效降低事故風險。
空軍允諾 強化風險管控
空軍司令部說,針對監察院所提列的各項缺失,空軍司令部表示尊重,並於事發後主動檢討,包括夜航風險管理、修護作業、模擬機訓練及時差調適期等面向,修訂相關作業規範,強化風險管控機制。針對監委調查發現修護紀錄工單未依規定填寫,空軍司令部承認屬於行政管理缺失,已要求單位檢討精進。
空軍司令部指出,這起飛安事件仍由專案小組調查中,空軍同步透過人員教育訓練、督檢修護品質及引進飛安管理系統等作為,改造飛安文化,也持續敦促美方加速自動防撞地系統安裝作業,以強化飛航安全。