【本報台北訊】Starlink（星鏈）先前傳出有意布局台灣，卻受限於現行法規。立法院交通委員會昨初審通過《電信管理法》第36條修正草案，刪除外資持股49%上限規定，改為經主管機關核准後可不受限制，並放寬董事長國籍限制，盼提升低軌衛星產業發展彈性。數位發展部表示，過去曾與Starlink接洽，業者認為台灣商業市場有限，目前對台灣市場興趣不高。

低軌衛星 提升整體通訊韌性

數發部長林宜敬表示，依現行制度，衛星通訊業者若申請設置公眾電信網路，須先由NCC審查核准，取得資格後，再向數發部申請無線電頻率核配，因此兩機關分別負責不同階段的管理工作。

談及Starlink來台議題，林宜敬指出，數發部曾與業者接觸，對方認為台灣4G、5G人口覆蓋率已超過99.9%，商業市場需求有限，現階段未積極布局台灣。不過，他強調，政府推動低軌衛星並非為了取代既有行動通訊，而是希望在天然災害、海底光纜中斷等緊急情況下，維持基本通訊能力，提升整體通訊韌性。

林宜敬也表示，目前低軌衛星仍面臨技術挑戰。政府希望衛星業者在台設置Gateway（地面接收站），透過台灣地面站連接全球網際網路；但若遇重大災害或戰時情境，海底光纜中斷時，又希望衛星可直接連接海外Gateway維持對外通訊，相關技術問題仍待克服。

此外，立法院交通委員會也通過附帶決議，要求主管機關於修法通過後，應將衛星地面接收站設置及資料落地於境內，列為重要審查考量，兼顧國家安全、資通安全、資料治理、通訊監察配合及災防、緊急通訊等需求。

黨政軍媒體持股  放寬為1%

立法院交通委員會昨初審通過《有線廣播電視法》（有廣法）第10條及第58條修正草案，將政府、其捐助成立之財團法人或其受託人各別間接持有系統經營者之股份，也就是俗稱的「黨政軍條款」，從持有一股都不行，修法放寬至持股上限1%。

日前主管衛星廣播電視頻道業者的《衛星廣播電視法》已將黨政軍持股上限放寬為1%，交委會昨初審通過的草案是針對持有凱擘、中嘉、TBC、台數科、大豐電等有線電視系統業者的股權上限。

業界分析，掙脫黨政軍條款，對頻道產業、有線電視系統營運商意義重大，卡住不少投資案，中華電信、台灣大，甚至台塑集團投資案都曾受阻。

由於政府四大基金投資上市櫃公司為常態，黨政軍條款等同限制所有上市櫃公司都不能投資頻道及有線電視系統。業界人士指出，十多年前中華電信、台達電投資愛爾達電視，被迫撤股；台灣大哥大原本規畫併購凱擘，也因黨政軍條款，撤案改由富邦集團暨台灣大董事長蔡明忠、富邦金控董事長蔡明興個人投資；台塑集團要收購八大電視，也因黨政軍條款受挫。

業界解讀，有廣法修法解開大多數系統業者的投資人緊箍咒，台灣大也可望合法合併凱擘。台灣大昨回應，樂見法規環境與時俱進，將有助於產業發展。