砸百億推雙語 會考英文5年最差

 |2026.06.30
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【本報台北訊】政府推雙語政策多年,希望提升學生英語能力與國家競爭力。然而,115年國中教育會考成績日前公布,英文科「待加強」學生占比達29.31%,是各科最高,更是近5年最差表現,十分諷刺。教育團體認為,雙語政策本末倒置,應回歸提升學生基本英文能力。

根據心測中心資料,今年國中會考各科「待加強」學生占比,以英文科29.31%最高,接近3成,接近每3名考生就有1人未達基礎門檻。若觀察近5年趨勢,英文科待加強學生占比平均約28.66%,今年提升至29.31%,較近5年平均增加0.65個百分點。

相較之下,數學科近5年待加強占比平均約26.23%、自然科約20.69%、社會科約12.91%,國文科則約12.72%。英文科不僅連續多年居各科之冠,待加強比例更明顯高於其他科目。

雙語融入各科 反弱化本質學科

政府自2018年來投入上百億元經費推動「2030雙語政策」,希望提升全民英文能力與國家競爭力,除推動英語融入自然、美術等非英文領域課程,也持續擴大引進外籍英語教學人員。學生接觸英語的機會變多,但政策成效卻頻頻遭到質疑。

台南市教育產業工會常務理事侯俊良表示,政府推動的雙語政策,已造成本質學科弱化,連英文科也受影響,政府花大筆預算在要求非英語科,如體育、美術用英文教學,追求指標和亮點,卻是本末倒置。要降低會考英文的待加強學生人數,關鍵在於「英文科本身的基礎教育」,而不是強推學科雙語,導致學生學科沒學好、英文也沒聽懂。

侯俊良呼籲,教育部必須務實檢討雙語政策,把資源收回來,真正落實偏鄉英文教學、降低英文課堂師生比以及實質補救教學上,唯有回歸教育本質,把每個孩子的英文基本功打好,才能真正翻轉待加強的結構性困境。

全國教育產業總工會林蕙蓉也說,將英文融入美術、音樂等課程,許多學生根本聽不懂;而師資不足也是問題,許多學校只在少數課程試辦,逐漸淪為專案計畫。她認為,應先強化學生基本英文能力,而非聚焦於推動雙語課程。

偏鄉英語落差 學習淪資源競賽

新北市福和國中教師莊淑茹說,現行每周僅3節英文課,面對學生程度M型化、會考素養命題,若缺乏親師協力,英文很容易成為學生的弱勢科目。

審計部最新決算審核報告顯示,偏遠地區國中生在教育會考英語科「待加強」比例,長期高於全縣市平均或非偏遠地區。學界指出,課堂時數減少加上學習扶助成效有限,經濟好的家庭送孩子補習,英文學習已成為一場資源競賽。

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