【本報台北訊】總統賴清德昨在就職2周年談話中釋出政策禮包，他表示，面對解決少子女化挑戰，政府近日將提出「台灣人口對策新戰略」家庭支持篇，其中一項對策是提供0到18歲成長津貼，每人每月5000元。另外，賴總統也宣布，將提出一項規模1000億元的計畫，來加速中小微企業及傳統產業的升級轉型。

賴總統表示，少子女化的問題是國安問題，所以必須要提高到國家戰略層級來面對。過去政府做了很多努力，但是如果年輕人想生小孩，因為經濟因素沒有辦法生、不敢生，因此政府推出0到6歲國家一起養政策；年輕人想生，但因生理的因素，沒有辦法生，所以政府提出人工生殖補助；職場友善也做了一些改善。

提1千億元計畫  助中小企業轉型

不過，賴總統坦言，這幾年來我們孩子出生數愈來愈少，政府盤點後認為「我們做的不夠」。所以有必要提出台灣人口對策新戰略，首先提出家庭支持篇，後續還會再提出其他的人口政策，來解決台灣的人口問題跟人力不足的問題。

賴總統更指出，0到18歲，政府將發放每人每個月5000元的成長津貼。希望在婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向提供協助，以兼顧工作與家庭，讓年輕人敢婚敢生敢養，敢於追求幸福。

賴總統表示，未來這個成長津貼，也會有其中一部分設計成兒童未來帳戶，等到孩童18歲時，就有政府給予經費，不管協助就學、創業或家庭開支等，都可以運用。

至成長津貼所需預算，賴總統認為，家庭支持篇預算大概1年投入2000億元的規模，台灣有這個能力去負擔，不會去排斥、排擠到其他施政的預算。

而針對中小微企業及傳統產業的升級轉型，賴總統昨則宣布將提出規模1000億元的計畫來協助。賴總統說，這項計畫也讓科技產業帶動傳統產業，讓國家的發展，進一步落實到百工百業，落實到每個家庭的生活，落實到所有年輕世代的機會，也落實到廣大的勞工、農漁民，長者，以及弱勢者的照顧。

針對各部會如何因應少子化問題，財政部長莊翠雲昨赴立法院財委會備詢，針對立委建議新增7至18歲子女所得稅扣除額，莊翠雲表示，「是研議的方向。」此外，包括育嬰宅等相關措施，莊翠雲說行政院會有整體方案，為民眾「減負擔、增福利」。住宅稅負優惠方面，立委詢問能否針對有育兒需求的自住家庭，提供階段性的房屋稅與地價稅減免。莊翠雲表示，方向上確有討論空間，但尚須細部討論。

托盟憂效果有限  難解根本問題

對此，托育及就業政策催生聯盟發布聲明，雖肯定政府正視結構性問題，但提醒這類現金政策催生效果有限，「只是止痛藥，沒有動手術。」

托盟透過聲明指出，不反對賴總統這項政策，但此舉對改善生育率效果「一定有限」，東歐國家波蘭10多年前即提出類似政策，每月撥款金額與我國相近，發放期間也是延續至19歲，但實施後生育率僅維生0.1%，且2年後繼續下滑，足見「發現金」無法改善結構性根本問題。

托盟盼改革重心強調「女性不該在艱難的產後階段孤立照顧新生兒，男性應從孩子出生開始，學習共同照顧，雙親共同育兒。」

事實上，少子化問題也出現在其他亞洲國家，南韓是全球出生率最低的國家之一，近年來新生兒人數終於小幅回升，但政府斥資鼓勵生育政策發揮了多少作用，專家看法不一。而在新加坡，政府不斷加碼「催生」政策，補助變多生育率卻持續下降。