賴清德總統原今日出訪史瓦帝尼王國被迫取消。圖右2為史瓦帝尼國旗。圖/曾原信
賴清德總統原今日出訪史瓦帝尼王國被迫取消。圖/黃仲裕
【本報台北訊】賴清德總統原訂今日出訪非洲友邦史瓦帝尼,昨晚總統府臨時宣布,由於中國大陸當局以經濟脅迫等強力施壓,專機航程途經塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等3國臨時取消飛航許可,經國安團隊慎重評估,考量飛航安全等因素,這趟行程將暫緩。這也是我國總統首度因為陸方打壓,臨時取消出訪友邦行程。
賴總統昨晚在臉書表示,大陸的打壓行為,除了破壞區域的安全現狀,也傷害了台灣人民的感情,更一再顯示威權國家對國際秩序與和平穩定的衝擊危害。
賴總統原定今天至27日訪問我國在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼,因專機航程途經部分國家臨時取消飛航許可,這趟出訪行程將暫緩,總統另指派特使出席史瓦帝尼「雙慶」國家慶典活動。
祕書長潘孟安表示,北京當局對外做出「對台灣有善意、兩岸要和平」,一方面又持續威脅打壓台灣、一再傷害台灣人民感情,正好證明中國善意是假的、威脅是真的。北京的惡意已是司馬昭之心,路人皆知。賴總統出訪友邦因大陸打壓而無法成行,是否為中華民國史上首例。潘孟安說,翻開中華民國歷史、全世界也絕無僅有。
陸經濟威迫 3債務國臨時撤銷
國安官員進一步指出,塞席爾、馬達加斯加、模里西斯剛好都是目前中國「一帶一路」的債務國,這次中方施壓的最主要項目,就是威脅要取消其債務豁免。
另外,在實務上,按照國際民航規範以及慣例,除非有明顯惡意、安全上威脅,對於類似飛越飛航情報區(FIR)並不能無故拒絕,因為這會嚴重衝擊飛航安全,例如長航程班機可能因此遭遇無備降場等飛安威脅等。這種臨時撤銷的決定,國際罕見。
國安官員說,這種透過政治、經濟施壓第三國,使其改變飛航許可決定的主權行為,用以打壓其他國家的國際往來,由於涉及干涉他國內政、衝擊飛安這樣的普世原則,中國無視於國際規則和秩序的粗暴做法,也是史上僅見。
未來直飛出訪 可能非常難
賴清德總統出訪受阻。政治大學外交系教授黃奎博分析可能的兩項因素,中共影響力擴大,壓縮台灣的空間,或者賴政府外交操作失當,加上兩岸關係不佳,導致眼前局面;政治大學國關中心兼任研究員嚴震生表示,賴總統這趟去不成,未來要直飛訪問史瓦帝尼可能會非常難,非洲國家答應了北京一次,未來可能都會配合辦理。
陸委會昨晚指出,針對中共當局施壓相關國家臨時取消飛航許可,阻撓賴總統出訪友邦史瓦帝,我方表示嚴厲譴責,並強調中華民國是主權國家,多年來我總統曾多次出訪史國,維護邦誼是我國正當權利,中共無權置喙,更毫無立場干預。
陸委會指出,中共日前才公布所謂10項政策措施,旋即惡意破壞我總統出訪行程,突顯北京當局對台灣「善意是假、威脅是真」,「一手施惠、一手打壓」,國人應認清中共的兩手策略操作。