德國柏林12日爆發反伊朗抗議活動,示威群眾手持標語要求美國總統川普介入伊朗。圖/法新社
【本報綜合外電報導】美國總統川普12日宣布,凡是與伊朗進行任何商業往來的國家,其與美國之間的所有貿易活動,將一律被課徵25%關稅,並強調此為「即刻生效、最終命令,不容更改」。白宮隨後補充,雖然外交仍是優先選項,但川普「不害怕在必要時動用軍事力量對付伊朗」。然而,白宮拒絕進一步說明這項重大措施的關鍵細節,引發市場與各國政府高度不安。
多名貿易與法律專家指出,川普可能再度援引1977年的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)作為法源,但美國歷史上從未以該法直接加徵關稅,目前也正面臨司法挑戰。聯邦最高法院最快14日將就總統是否逾權做出裁定。華府智庫「外交關係協會」經濟學家塞瑟警告,若新關稅屬於疊加性質,恐對美國經濟造成重大衝擊。
中國首當其衝 嗆「反對長臂管轄」
此舉最直接衝擊的國家為中國大陸。據麻省理工學院「經濟複雜度觀測站」資料,中國大陸是伊朗最大的貿易夥伴,伊朗超過8成的石油出口銷往中國大陸。若美國因此對中國商品再加徵25%關稅,大陸輸美商品稅率恐由現行20%躍升至45%以上,不僅將推高美國進口成本,也可能破壞去年10月川習會後形成的美中貿易休兵,並影響川普預定4月訪中行程。
土耳其、印度、巴基斯坦、亞美尼亞及俄羅斯等與伊朗往來密切的國家,亦可能受到波及。分析指出,這項「次級制裁式」(即制裁對象不是敵人,而是第三者)關稅政策,恐反噬美國自身的外交與經貿布局。
針對美國加徵關稅,中方已強烈表態反對。中國大陸外交部13日強調反對單邊關稅與長臂管轄,認為關稅戰沒有贏家,並表示將堅定維護自身正當合法權益。
白宮與美國官員透露,川普正考慮多種對伊朗施壓方案,包括空襲核設施、網路攻擊、資訊戰及新一輪制裁。雖然部分幕僚如副總統范斯主張先嘗試外交途徑,但川普傾向軍事選項,未來數日與國安團隊拍板定案。
荷莫茲海峽 面臨封鎖風險
國際能源市場亦高度警戒。專家警告,一旦美伊衝突升高,伊朗可能以封鎖荷莫茲海峽反制。該海峽承擔全球約3分之1的海運原油運輸,若局勢失控,油價每桶恐上漲10至20美元,對全球經濟構成重大風險。
此外,伊朗反政府示威持續,人權組織表示,死亡人數已增至逾640人。「伊朗人權」並指出,當局即將處決首名因相關抗議行動遭拘押的抗議者,預計14日處以絞刑。
美國駐伊朗虛擬大使館12日發布旅遊警示,要求在伊朗的美國公民「應該立即離開」;法國駐伊朗大使館已經撤離非必要人員。