【本報綜合報導】美國聯邦參議院日前通過《2026年度國防授權法》案(National Defense Authorization Act,NDAA)並送入聯邦眾議院,眾議院規則委員會7日公布法案文字,針對台灣部分,法案要求美台在無人機和海巡上加強合作,並授權動用10億美元(約新台幣313億元)推進「台灣安全合作倡議」,但原本參院建議邀請台灣參加環太軍演部分,未列在新版內容。
美國聯邦參議院日前通過年度國防授權法案,送入眾院,經共和黨內部協調後,眾院規則委員會7日公布法案文字,總金額為9006億美元,比美國國防部原本提出的預算還要多出80億美元。
強化台灣防禦 3重點
眾院軍事委員會7日指出,《2026年度國防授權法》案全力支持美國總統川普的推動的金穹飛彈防禦系統、F-47戰機、潛艦、戰艦和無人系統,同時也授權新的權力來支持川普要求盟友承擔更多自我防衛的負擔。
此外,參院通過的法案版本「強烈鼓勵」美國國防部邀請台灣參與環太軍演,並要求國防部若決定不邀請台灣海軍,國防部長必須內向國會的國防委員會說明原因,不過新版法案中已找不到相關文字。
眾院新版法案提到,國防部長必須在2026年3月以前與國務院合作,透過美國在台協會(AIT)與適合的台灣官方窗口合作,設立無人系統和反制無人系統的能力,包括共同發展和生產相關能力;法案要求國防部長與國務卿合作,在2029年之前,每年要向國會委員會報告共同合作項目的進度。新法案版本也希望增加台美海巡合作整合的機會,要求指揮單位諮詢國務卿和國防部長,規畫擴大台美海巡訓練活動,增加台灣海巡在美國海巡訓練課程名額,並分析美台海巡合作所帶來的助益。
眾院軍事委員會7日也公布國防授權法案的摘要重點,在強化台灣防禦的部分提到3點,包括10億美元全額資助台灣安全合作倡議、授權資助美軍持續訓練台灣和其他夥伴國家,以反抗中國大陸的侵略和惡意影響,及要求國防部與台灣建立合作項目,處理無人系統和反制無人系統。
聚焦友台條款 如何落實
白宮上周公布國安戰略,美國國會日前公布共識版本的國防授權法案,準備送交美國總統川普簽署,這兩項文件均牽涉到美國對台灣安全的支持;學者指出,台美共同生產軍武未來如何發展及分配,以及在法案中的友台條款如何落實,才是該關注的焦點;從目前跡象而言,明年4月的川習會影響了美國行政部門的台海政策。
政治大學外交系教授黃奎博表示,美國持續維持戰略模糊,希望區域盟邦能進一步分攤美國維護區域安全穩定的工作。
外交部昨表示,美國國會公布兩院協商版國防授權法案(NDAA),該法案納入多項協助強化台灣防衛能力與韌性,台灣將持續穩健推進與美方在安全等各面向的合作,落實「實力帶來和平」的政策願景。