【本報綜合報導】《日經亞洲》3日報導,台灣在愛沙尼亞首都塔林設立代表處陷入僵局,雙方談判2年以來,因代表處欲使用「台灣」或「台北」一事上喬不攏而停擺,突顯在中國大陸與俄羅斯壓力與日俱增之際,台歐關係仍面臨現實掣肘。
目前台灣駐拉脫維亞代表處兼管愛沙尼亞事務。2023年愛沙尼亞政府宣布願意接受台灣設立代表處(representative office),但2年過去,多名熟悉談判的消息人士透露,代表處仍因命名談不攏而停擺。
台灣方面希望沿用立陶宛模式,命名為「駐立陶宛台灣代表處」(Taiwanese Representative Office in Lithuania),但愛沙尼亞因擔心引發大陸報復,堅持使用「台北」(Taipei)字樣。
「要求愛沙尼亞使用與駐立陶宛代表處相同名稱,絕對行不通」,一位歐洲外交人士直言,「立陶宛之所以能撐過那場泥淖,是因為大陸的報復過火,逼得德國出面捍衛的不只是立陶宛,而是整個歐盟單一市場」。這名外交人士稱,「若愛沙尼亞仿效立陶宛,恐怕難以獲得其他歐盟國的支援」。
愛沙尼亞外交部10月28日回覆日經詢問表示,2023年內閣會議曾決議「接受設立非外交性質的台北辦事處」,並強調至今「尚未收到任何開設辦事處的正式申請」。聲明稱:「世界多數國家都有台北辦事處,完全符合一中政策,愛沙尼亞仍遵循該立場。」
過度糾結名稱 外交動能停滯
當年立陶宛以「台灣代表處」名稱設處引發北京強烈報復,包含降級外交、驅逐大使與切斷貿易往來,但也意外促使歐盟團結捍衛單一市場。分析指出,大陸可能已從中吸取教訓,未來若施壓愛沙尼亞,將採更具針對性的雙邊手段。
國際危機組織資深分析師楊皓暐(William Yang)持類似觀點表示:「若過度糾結名稱這類象徵性問題,反而可能讓近年建立的外交動能停滯。台北應聚焦在具實質合作意義的領域,像是共同應對混合威脅與強化關鍵供應鏈。」楊皓暐近期在報告中呼籲歐盟成員國加強與台北的外交互動。
朝野:別執著命名 重在交流
國民黨立委牛煦庭昨表示,民進黨政府堅持在名稱上做文章以鞏固基本盤,因而耽誤外交工作,相信人民自有公斷。民進黨立委陳冠廷則認為,設立代表處不論名稱如何,最重要的是雙方要實質的合作與交流。
國民黨立委徐巧芯則指出,政府不應趁機置入台獨,「自嗨沒有意義」,能正式掛牌、發揮功能、為國人提供服務才重要,接下來會持續監督,要求外交部盡快設立。
民眾黨立委林國成表示,「不用刻意執著命名」,只要確保國際經貿不會遭受打壓,其實毋需太堅持所謂的意識形態,「名字不用太堅持,好好運作就好」。