【本報台北訊】2025年版國防報告書指出，中國大陸採取多項「灰色地帶混合威脅手段」以及「準軍事行動」等針對性軍事威脅，逐步加大對我威嚇力道。我方戰略目的則要達到「平時使敵不敢輕啟戰端，戰時迫使敵無法達成作戰目標」。報告書特別提及，針對外離島遭無人機侵擾，軍方已經訂定4項步驟的應處流程，將動用干擾槍或步槍、機槍，以軟硬殺方式，擊落無人機。

國防報告書指出，中共灰色地帶混合威脅手段，包括「灰色地帶襲擾」、「三戰（輿論、法律、心理）複合式威脅」、「網路攻擊」、「認知作戰暨敘事戰」、「經濟脅迫」、「情報滲透」、「東海南海周邊海域活動」等。同時也透過各項針對性軍事威脅，包括「準軍事行動」、「網路電子戰」、「以演代訓」、「火力打擊」及「封鎖隔離能力」等手段，加大對我軍事威嚇力度。同步在和、戰模糊的灰色地帶區間，企圖動搖我方民心士氣，營造社會對立態勢，等待時機與軍事威脅相結合，進行軍事行動。

國軍近年師法美軍實戰經驗，深化戰術戰傷救護（TCCC）專業養成，此次新增「戰傷救護」，強調透過戰傷救護分級訓練、師資培訓、單兵戰傷急救包籌補、訓練場域建置及戰傷醫療整合等，使第一線作戰官兵具備自救互救技能。