【本報台北訊】台中市政府以台中發電廠總生煤使用量逾1104萬公噸，且限期改善未果，三度裁罰台灣電力公司共1800萬元，環保署（現為環境部）認為裁罰處分違法而撤銷，台中市環保局不服，提行政訴訟，台北高等行政法院昨判台中環保局勝訴，撤銷環境部處分。環境部表示，對原審法院的判決予以尊重，但將依法提起上訴。

環保局：要求減煤確有理由

台中市環保局長陳宏益說，感謝法院支持，判決可知台中市政府要求中火減煤確有理由，請中央顧及中南部空氣品質與人民健康，落實能源分散與檢討能源政策，要求中火訂定今年起逐年減煤、減汙與減碳目標，守護人民健康安全。

中火先前經台中環保局許可設置固定汙染源、鍋爐發電程序共10組，台中環保局2019年11月29日派員稽查固定空氣汙染源時，發現中火自2010年1月26日至11月28日，總生煤使用量為1110萬2718公噸，超過1104萬公噸許可量上限，認為違反《空氣汙染防治法》，同年12月3日開罰300萬元，並限期改善。

市府事後查核發現中火燃煤仍超標，同年12月14日再開出600萬元罰單，限期改善；市府12月23日複查，發現鍋爐發電程序仍持續使用生媒，未完成改善，第3度裁處罰鍰900萬元。

環境部以上級機關地位，認為中火生煤使用量未超過許可證應記載內容，沒有違反空汙法，台中環保局裁罰處分違法，於2020年2月25日撤銷台中環保局3項裁罰，台中環保局提訴願被不受理，再提行政訴訟救濟。

北高行認為，空汙防制是環境保護重要項目，因各地方地理環境、自然條件、社會發展狀況產業結構等都不同，因此環境保護事項有因地制宜必要，空汙防制為台中市地方自治範疇，台中環保局裁處中火罰鍰並廢止許可證，屬地方自治事項。

環境部應報政院 停止執行 

再者，直轄市自治團體辦理自治事項或委辦事項違背憲法、法律、中央法令或逾越權限者，應由行政院所屬各部會報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止執行，而不是逕由各部會自行撤銷、變更、廢止或停止執行。

北高行指出，台中環保局裁罰中火的處分，若有違背憲法、法律或法規，環境部應報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止執行，環境部是行政院下級機關，沒有撤銷、變更、廢止或停止執行權限。