【本報台北訊】民進黨立法院黨團就《憲法訴訟法》修正條文聲請釋憲，憲法法庭昨日開說明會釐清立法程序，多名大法官對「無異議通過」、「有無文字修正」提出疑問。民進黨團訴訟代理人陳鵬光指二讀前抗爭超過20小時，立法院長韓國瑜僅詢問文字修正意見，「不到1秒」即宣示決議修正通過；立法院代表、立委黃國昌反駁，並舉例先前1000多個議案都是如此。

憲訴法釋憲 審判長：未受理

立法院去年12月20日三讀通過修正《憲法訴訟法》部分條文，行政院會於今年1月間移請立法院覆議，立法院於1月10日議決覆議案，藍白聯手反對，覆議案不通過。民進黨團遞狀聲請暫時處分及釋憲。

民進黨團認為，修法過程均充分履行立委職責表達反對，聲請符合規定，請憲法法庭受理並判決違憲。

憲法法庭昨召開說明會，憲法法庭出席者包括聲請人代表民進黨立委柯建銘、吳思瑤及鍾佳濱、訴訟代理人陳鵬光、陳一銘及方瑋晨律師；關係機關立法院代表國民黨立委吳宗憲、民眾黨立委黃國昌、訴訟代理人廖元豪副教授、黃昱中律師，專家學者為羅傳賢教授。

司法院代理院長、憲法法庭審判長謝銘洋先說明，本案尚未受理，是依據憲訴法第19條規定通知當事人、關係人、專家學者到庭說明、陳述意見。陳鵬光認為，憲訴法修法未完成第三讀程序，立法程序具重大明顯瑕疵而違憲，不生立法效力。陳主張修法違反《立法院職權行使法》，憲法法庭可於主文宣告無效，或在另案理由中宣告無效。

廖籲司法 不應介入國會自律

立法院訴訟代理人廖元豪則援引2020年憲1字第5號不受理決議，指大法官稱「屬國會事項，尚無明顯牴觸憲法之重大瑕疵，依國會自律原則，憲政機關自應予尊重」，並以美國憲法判例為例，認為司法應遠離議事爭議。

大法官呂太郎提問，立法院主張主席有問「有無文字修正？」他認為這是主席的行為，怎會是「表決行為」？尤其在政黨嚴重對立時刻。以專家學者身分提供意見的立法院法制局前局長羅傳賢說，議事實務若「無文字修正」，會被默認沒有意見，但若政黨嚴重對立，立法程序則有必要改進，但他不認為有到違憲程度。

大法官尤伯祥質疑，議事慣例在《立法院職權行使法》第11條訂定後，是否有存在空間？法律案三讀程序要如何踐行公開透明與討論原則？當少數立委在二讀已明確反對議案，三讀時主席以「無異議」通過，人民如何問責？因為都沒有名字。

黃國昌指出，「沒有異議就會通過」，不是韓國瑜獨創，從第9屆立法院第4會期之後，每個院長問的都是「請問有沒有文字修正？」包括2018年通過的《憲法訴訟法》。

目前在任的大法官僅有8人，《憲法訴訟法》修正生效後，憲法法庭目前不得就案件進行實質評議，昨日的說明會， 可供審查庭初步決定案件是否受理。