文/趙淵海(全球經濟觀察者)
多年前,在電視上曾看到佛光山開山祖師星雲大師用他揚州口音說出「諸法皆空,自由自在」8個字。揚州話,我聽得懂;這8個字的字面意思,也不難懂;至於更深層的意旨,則有些見仁見智。他當時是把這8個字送給完成修憲後的李登輝,但我現在突然覺得印證在美國總統川普身上,應該再適當不過。
川普4月2日宣布對全球各國實施「普及式」關稅10%,再對60個國家實施高幅度的「對等式」關稅,並威脅將對個別半導體、藥品等項目實施「部門式」關稅,立即震撼全球金融市場,股市、油價、美元匯率全面大跌,因為各界高度擔憂川普這一發「火箭砲」級的關稅,將引發美國,乃至於全球性的經濟衰退。
先看衝擊最強的「對等式」關稅。之前川普政府宣稱這項關稅,是針對其他國家對美國產品所實施高關稅,以及諸如食品檢查標準及加值稅等非關稅障礙,企圖先站住「理」字。然而實際上宣布的稅率,卻是依據美國對各國的貿易逆差來計算,跟原來提出的理由風馬牛不相及,這是「無信」。其次,一些國家之所以受到超高關稅的打擊,純粹是因為這些國家出口美國消費者想要、而且價格相對低廉的產品,這其實是在造福美國民眾,而並非以關稅或非關稅障礙來掠奪美國經濟,因此這是「無理」。
再者,在「對等式」關稅名單上,居然還有賴索托、諾魯及其他一些小國、窮國。一些美國廠商在這些國家投資設廠,利用當地的超低工資生產廉價產品賣到美國,而這些國家的一般民眾根本買不起美國的產品,於是美國對這些國家發生小額的逆差,但透過單一的計算公式,這些小國就必須承擔超高的關稅。不僅決策粗糙,而且毫無人道。
川普對他「貪財」的本性也毫不掩飾,且直言不諱地說:「對於許多前來美國、且投入鉅資的投資者,我的政策將絕不改變。這將是一個能夠致富,且比以往更富有的大時代」。
事實上,如果川普這套規模宏大的關稅計畫持續執行,將是美國經濟史上最嚴重的自傷行為之一。川普的想法相當天真且過時;他相信處理貿易失衡的最簡單做法,就是盡可能阻絕外國產品進口,改由美國企業自己製造產品來供應國內的需求,並擴大出口。但他完全沒有考慮到當前的國際貿易體系,是透過高度專業化分工的供應鏈來連結。美國製造的產品中,一半以上的零組件都是由外國供應,美國根本沒有能力自給自足;就算勉強為之,製造出來的產品也必然昂貴,只會加重國內消費者的負擔,擴張出口更只是夢想。
對美國經濟而言,川普此舉的立即效應就是推升通膨及壓低成長。接下來還有「部門性」關稅、外國報復,以及美國政府陸續做出的種種魯莽決策,都將阻礙企業的投資計畫,使製造業復興胎死腹中。金融市場也劇烈動盪,美股與美元匯率連番重挫,經濟陷入衰退的風險大幅升高,全球也將受到拖累,台灣亦難以獨善其身。
要因應這場貿易戰,最高準則其實是「最好的報復,就是完全不報復」。簡言之,就是川普的高關稅如何自傷美國經濟,坐看美國通膨升高及失業增加,最終由選民來逼迫川普改弦易轍。
川普自認為大權獨攬,並仰仗美國的經濟力量,絕對能夠做到「諸法皆空,自由自在」;殊不知他只是「目無諸法,終遭反噬」。