【本報綜合報導】美國總統川普將在4月2日實施對等關稅，荷蘭國際集團（ING）預期，美國將大幅提高關稅，還會因為非關稅壁壘而在未來幾年將繼續徵收更高的關稅，台灣、印度、越南、泰國、中國大陸及歐盟將首當其衝。

ING在報告指出，各國未來四年出口到美國的產品，將無法擺脫更高的關稅環境，即使是最優惠的協議也不會取消針對大陸或歐盟的關稅，「對大陸而言尤其如此，特別是若美國政府堅持遵循『2025計畫』（Project 2025）的建議」。

ING指出，美國保守派智庫傳統基金會2023年4月發表的「2025計畫」政治倡議，為4月2日的對等關稅政策提供藍圖，該計畫在貿易章節提到兩個挑戰：世界貿易組織（WTO）的「最惠國待遇」規則，以及來自中國大陸的經濟侵略，而大陸的經濟政策導致美國出現巨額貿易逆差，使美國成為「不公平、不平衡和非互惠貿易的受害者」。

「2025計畫」所針對的國家，提到中國大陸、印度、歐盟、泰國、台灣、越南、日本及馬來西亞，這些國家若非對美國有鉅額貿易順差，就是平均關稅稅率與美國相差較大，或是兩者兼有，日本則在非關稅壁壘方面排在前位。

美2025計畫  聚焦汽車業

在產業方面，「2025計畫」特別強調汽車業，以歐盟、大陸、巴西、印尼和埃及受關注；農業是關稅議程的另一個重點領域，提到馬來西亞提高稻米關稅和歐盟對牛奶的保護措施。雖然川普聲稱沒看過「2025計畫」，但他再度入主白宮後最初幾周的行動，與該計畫的建議高度一致，顯示該計畫對川普2.0政策的影響巨大。

ING指出，川普政府在第一個任期便關注對等關稅，2019年送出《美國對等貿易法案》（USRTA）供國會討論，川普也在國情咨文提及，但該法案當時並未成為法律。

川普政府今年1月24日再次提交USRTA到聯邦眾議院，國會還沒採取任何行動，但為了繞過國會的批准阻礙，川普可能加強動用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）。

各國抱團  抗貿易戰壓力

面對美國接連而來的貿易戰壓力，各主要先進經濟體紛紛各自「抱團」對抗，日本與大陸將舉行6年來首見的經濟對話，歐盟陸續與加拿大、南非拉近關係。

日本外務省表示，22日經濟對話的討論議題，包括日本企業在大陸的經營環境等。中日韓外長同日將在東京舉行會談。同時，北京正在努力穩定與主要貿易夥伴的關係，以應對來自華府日益加劇的關稅壓力。數據顯示，大陸1月至2月從美國進口的棉花、汽車以及能源產品銳減，處理器和晶片採購量採購額則增加2.7%。

此前，加拿大新任總理卡尼日前首次出訪便前往歐洲，希望深化和歐洲民主國家之間的貿易與安全關係，法國總統馬克宏呼籲兩國加強合作。

被美國政府鎖定的歐盟和南非愈走愈近，歐盟宣布計畫投資南非47億歐元（約新台幣1683億元），包括綠能與疫苗製造，並計畫與南非展開乾淨貿易與投資夥伴關係談判。