【本報綜合報導】2025年中國大陸全國政協會議及全國人大會議「兩會」將先後於3月4日及5日登場，會中將發布今年的政府工作報告，提出今年的經濟成長率、消費者物價指數（CPI）、財政赤字率等目標。

由於今年初地方兩會上，多數省份已將今年CPI漲幅目標下調至2%左右，陸媒分析，預計全國CPI增長目標也將同步下調至這一水平。這可能是大陸自2004年以來通膨目標首次低於3%，顯示大陸仍深陷內需不足，籠罩在通縮陰霾之下。

從防通膨 轉變為促回升

上海第一財經報導，由於各省份物價目標通常與全國目標大致保持一致，這或預示著3月全國兩會上政府工作報告提出的全國CPI漲幅目標也將下調至2%左右。

過去兩年，大陸全年CPI年增皆僅0.2%，遠低於官方年初設定的「3%左右」增速目標，持續在低點徘徊。

報導引述多名專家指出，當前物價水準持續偏低是宏觀經濟面臨的突出問題，不過，CPI成長目標下調至「約2%」是更務實也更具可操作性的做法。

粵開證券首席經濟學家羅志恆認為，這既顯示當前物價低迷，也反映了促進物價合理回升的迫切性。財信金控首席經濟學家伍超明則指，CPI上漲3%原是「上限目標」，更多是為了防止物價過快上漲，但最近幾年物價持續低位、需求不足，政策邏輯需要從「防通膨」轉變為「促回升」，下調目標符合實際情況，反而更能凝聚共識，匯聚實現目標的動能。

長江證券首席經濟學家伍戈指出，近年來，大陸出現價量背離的現象，即GDP成長目標達成，但物價未能同步上升。主要原因包括疫情後的補貼政策在某些產業使價格訊號失靈，以及部分企業採取以價換量的策略。因此，可能需要透過超常規措施來推動價格回升，實現量價協調。

赤字率目標 將上調至4%

野村證券中國首席經濟學家陸挺分析，2021年以來房地產行業的持續萎縮是近年物價低迷的深層原因，他建議，貨幣和財政政策應將房地產行業的穩定與出清作為重要政策目標。應推動部分產能過剩領域的出清，也應加大對弱勢群體的補貼力度，提高消費能力。

此外，券商陸續發布報告預測今年經濟數據目標，及後續財經政策可能方向。一般預料貨幣政策維持適度寬鬆，有機會降準、降息，市場普遍認為今年的赤字率目標將會至少上調至4%。

報導引述中信證券首席經濟學家明明率領的團隊，就當前經濟情勢和地方兩會所釋放的訊息所做分析，今年赤字率有可能提高至4%左右。貨幣政策方面，兩會及政府工作報告中對貨幣政策將延續「適度寬鬆」基調。

今年2月下旬，中國財政部長藍佛安在《人民日報》上撰文，表態今年將提高財政赤字率、安排更大規模政府債券。