【本報台北訊】據《私立高級中等以上學校退場條例》規定，私立大專校院若停辦退場，學校解散清算後，剩餘財產將歸公。不過近期數間私校退場後，剩餘校產多由地方政府或中央部會接手，回歸公立學校者鮮少。對此，教育團體認為，退場的私立大專校院過去皆受教育部補助，校產應適度回歸教育。

東方設大、環球科大、大同技術學院、明道大學校等4校今年停辦，但僅東方設大校地回歸教育使用，其餘3校預計歸屬地方政府或經濟部、衛福部；去年已退場的中州科大，校地與建築物則全面過戶內政部。

教育部溫吞 爭不過部會

一名地方公立大學高層坦言，各部會虎視眈眈，教育部顯得溫吞，「老闆（教育部）都不主張，學校哪爭得過內政部等單位？」

高雄科大校長楊慶煜表示，過去雖然有大學圈地的問題，加上少子化，外界會質疑校地使用效益，但退場學校建物、設施都曾用於教育，直接讓公校接手再利用還是最省事的。

全教總理事長侯俊良也說，退場中學或私立大專校院過去均受到教育預算補助，因此學校退場後，校地應優先回歸教育用，也許教育部認為少子化下，此舉不夠經濟，但回歸教育不見得是辦學校，也能做實習、實驗室、實習工廠等。

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉認為，近期幾案學校退場，連帶讓周邊商圈變得蕭條，退場校地回歸教育使用，則有望引入年輕人，地方才有機會活絡。

花蓮台灣觀光學院退場後，校地則捐予空中大學。前空大校長陳松柏說，少子化下，公校要爭取校地，外界多有疑慮，單純辦一般教育也不易支撐，鎖定長青族群或中壯年回流終身教育反而有前瞻市場，較能取得青睞。

除此之外，一名學界人士表示，停辦的私校多是有欠薪等狀況，遭列專輔後，也會要求私校退場基金進場墊付，因此教育部多希望盡快由公家單位接手清算，才能償還退場基金，倘若退場學校狀況差、無人接，退場基金恐因此出現呆帳。

憂心呆帳  退場基金承壓

據教育部預算書指出，退場基金剩餘目前約27.8億元。侯俊良表示，學校停招停辦後，若曾向退場基金申請墊付，停辦後將清算校產償還，剩餘財則再歸公利用，因此退場基金多維持在一定數額，基本不會賺錢。

侯俊良說，若一次多校退場，又均向退場基金申請墊付，而其設備、建物或土地等又不值錢，即便清算也可能無法完滿償還退場基金，則變成呆帳，屆時只能靠教育部以預算撥補。

對此，教育部技職司長楊玉惠表示，以東方設大為例，該校先前也有負債，並向退場基金申請墊付，但其校地由高科大接手，負債便由接手的單位一併承擔。

接手單位處分校產後，將優先償還退場基金，屆時剩餘的財產、土地就會歸接手單位使用。

楊玉惠指出，「重點在有沒有人接」。若沒有任何政府單位願意接手，確實可能變呆帳。但對公家單位而言，以學校為例，取得退場校地後能做產學園區、推廣產學合作等，極具經濟效應，畢竟若自己買地、從無到有建設所費不貲。