【本報台北訊】總統府昨舉行全社會防衛韌性委員會首次會議，賴清德總統親自主持。國安會指出，威權時代的民防制度已不符現今需求，民間要有「自己救自己，自己保護自己」的觀念，未來預計培訓40萬可恃救災民力；賴總統則說，全社會防衛韌性的目標之一，就是「在必要時支援軍事行動」。

公私部門資源 進一步驗證

防衛韌性委員會由賴總統擔任召集人，副召集人分別是副總統蕭美琴、總統府祕書長潘孟安、國安會祕書長吳釗燮；顧問為聯電創辦人曹興誠、國防安全研究院董事長霍守業、中國佛教會理事長淨耀法師、全聯董事長林敏雄；23位委員除6位政府機關代表，其餘來自民間民力、物資、能源、醫療、資通5大領域。

賴總統昨開場時表示，過去在前總統蔡英文任內，政府盤點了公私部門的資源，為提升社會韌性，奠定堅實的基礎，現在政府要進一步從「盤點」到「驗證」。

昨天的委員會歷經近4小時，賴總統在結論時表示，政府設立了總目標，在國家面臨災難或緊急狀況時，要能夠做到維持政府運作、維持社會民生核心功能持續運作，以及在必要時支援軍事行動。而他也要提醒，全社會防衛韌性工作的推動，需要獲得全國人民共識以及足夠的支持。

徐斯儉簡報指出，世界各國同時面臨氣候變遷、地緣政治威脅風險等傳統、非傳統的安全威脅，範圍不只局部而是全面，時間也非一次性的，且通訊網網受阻，全社會防衛韌性與一般天然災害的救災不同，全社會的概念是要「自己救自己，自己保護自己」。

徐斯儉說，全社會防衛韌性的5大主軸工作，包括民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備、資通運輸及金融網路安全。

針對民力訓練及運用，徐斯儉說，除公務人力外，還包括民間救災團體、現役擊退役替代役、義消義警社區民力任務隊及其他NGO組織或慈善團體，目標是透過訓練及演練，培養40萬成為具有中等強度值勤能量的「可恃民力」。

走向地方 無劇本小規模演練

至於防衛韌性委員會的階段性目標，賴總統表示，今年12月的第2次會議，進行桌上兵推；明年3月的第3次會議，將舉行一次以上的地方小規模演練；明年6月的第4次會議，則將會銜接漢光演習，進行前導演練。他強調，凡是觸及社會與民眾，都是全社會防衛韌性的範圍，務必走向地方，進行無劇本、小規模的各項演練。

未來因應災害發生時也計畫在368個鄉鎮市區公所建立「防災協作中心」，一方面接受指派的全國支援人力，在社區內部也可與合作夥伴建立工作關係。對於民生物資的供應配售，除現行村里的配售站之外，也將結合賣場、超商通路，規畫維生物資配售系統。